小英主導內閣拼圖 新、菊人馬落馬內幕 (2017-02-08 財訊 文／李方舟．圖／本刊資料室)

府院不放心郭國文、何啟功扶正，小英只好推上自己人林美珠與陳時中救火；而在農委會方面，陳菊保不住曹啟鴻，換上林聰賢，新潮流勉強守住平盤。

林全內閣日前進行小幅改組，是林全接任閣揆以來首度進行的部會首長人事調整。經過這一波內閣改組，除了確認林全仍是總統蔡英文最信賴的助手、地位仍穩如泰山外，最值得觀察的就是新潮流系的實力消長。

勞動部》菊姊保不住郭芳煜

郭國文太弱 小英推自己人

這次改組前，有三個位子就一直被傳不保─勞動部、農委會、衛福部，而這三個部會正巧都與新系、特別是高雄市長陳菊有關，最明顯的就是勞動部長郭芳煜。

勞動部因為一例一休立法糾纏半年多，讓英全政府民調一路掉，被換掉的前部長郭芳煜，從決策到與勞團、在野黨攻防，完全沒有展現政策論辯能力，早被黨籍立委視為頭號戰犯，而當初力薦郭芳昱的，即是陳菊。雖然也有人為郭芳煜抱不平，認為是民進黨立委意見不一，才導致勞動部無所適從，但即使外傳花媽試圖力保郭芳煜，卻不敵千夫所指的壓力。

正由於一例一休經驗慘痛，連帶讓府院對於是否要讓次長郭國文扶正，十分疑慮；也是新系出身的郭國文原本被當部長「儲備人選」，但表現不夠亮眼，府院擔心重蹈覆轍，心有疑慮，不敢快速提拔。

據說這次內閣改組最讓高層頭痛的，就是找不到適合的勞動部長人選，才會讓蔡英文甘冒「用自己人」的批評，沒把勞動部再給早視勞動部為自己陣地的新潮流，而是推公務資歷豐厚的自己表姊來當差，尤其勞動部除了要收拾一例一休後續爛攤，還有年金改革，攸關多為民進黨中下階層支持者的勞退部分更要頭痛，藍營用「皇親國戚」諷刺林美珠，但這個缺對林來說絕對不是什麼爽缺。

難以從副手拔擢上來的，還有衛福部。黨內人士指出，林奏延起先被定位為過渡性質的角色，上任後火速前往日內瓦參與世界衛生大會，竟在大會致詞時，漏說了關鍵字眼，引發國內不少質疑，更令新政府啞巴吃黃連，有苦說不出，也讓原本借重林奏延在世衛經驗的期待，有所出入。

但真正的問題在於，林奏延顯然對衛福部業務掌握度不足，政策推出屢出狀況，又搞不定兩位副手何啟功和呂寶靜，前者曾任花媽高雄市的衛生局長，後者是大政委林萬億的愛將，但兩人卻嚴重不合，長照已上路，挑戰才正要開始，林奏延不適任，一度傳出要接任的何啟功，府院也不放心，才回頭再找擔任小英醫療政策召集人的陳時中救火…(本文截自財訊522期，詳全文http://www.wealth.com.tw/article_in.aspx?nid=9747)

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