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NCC今年施政2重點 5G建設補助與頻道上下架


NCC去年否決中天新聞台換照,掀起52台卡位大戰,如今華視出線機率高;展望今年度施政重點,NCC首重兩大政策,包括訂出5G補助辦法、推動頻道公平上下架議題,並研議新聞區塊是否擴大,其中5G補助辦法力拚3月出爐。

由於中嘉在過年前已經遞件申請華視移頻至52台,外界關注何時審查,國家通訊傳播委員會(NCC)官員僅說:「應該很快就會處理。」

NCC去年11月針對中天新聞台做出不予換照決議,成為熱門新聞;展望今年度,NCC施政重點再度成為外界關注點。

日前立法院會三讀通過前瞻基礎建設計畫第3期特別預算,NCC在數位建設項下補助5G網路建設計畫編列約新台幣155億元,預算核定後,NCC啟動後續業務;因此,5G布建列為今年施政重點之一。

NCC表示,外界對於5G補助有很多不同意見,最近已經先找5大電信高層討論,目前規劃可能以5G頻譜標金比例、持有頻寬、基地台建設積極度等3面向共同納入考量,預計最晚今年3月會訂出補助要點,2年內執行完畢。

今年第2項重點在於頻道公平上下架議題,牽涉授權費談判、新設立頻道與頻道「搬家」,也是業界時常引發爭議的來源。

NCC主委陳耀祥指出,過去已經有業者調解機制,先前重新擬定仲裁辦法,但是行政院日前退回草案,還會再重新擬定送出相關辦法,NCC今年也會加強清查有線電視訂戶數。

不過,目前NCC手上還有鏡電視、東森亞洲新聞台等申設案件,加上許多系統商申請移頻案,不少頻道前仆後繼想進駐有黃金區段之稱的「新聞區塊」(一般是指49到58頻道位置),包括外界關注的52台也位在這個區域。

NCC表示,有在考慮新聞區塊擴大的議題,會尊重系統商排頻的安排,但是假設新聞區塊擴大到20個頻道,消費者會不會抱怨都要考慮,加上頻道是「一個蘿蔔一個坑」,新聞區塊附近的綜合台、購物台要移到哪,都會環環相扣,因此還會跟有線電視系統商討論。

至於外界關注52台由誰進駐,NCC日前已否決CNN與France 24申請遞補52台,中嘉數位則是在過年前重新送件申請華視遞補。

NCC表示,審核沒有時間表,但是「應該很快就會處理」,審核主要考量產業競爭、消費者權益、內容多元與公共利益4原則,財務狀況不在審核原則中,但會了解業者資金能否支持營運端需求。

最後,在法案推動部分,NCC表示,網際網路視聽服務管理法草案(OTT TV專法)與數位通訊傳播法今年希望有初步草案整理出來,但是法律攸關各組織業務,會等行政院改組狀態比較確定各主管機關後再進行,如果業務屬於其他機關,草案就會移過去作為參考。

NCC表示,數位匯流時代科技發展快速,目前會研究有線電視(CATV)跟多媒體內容傳輸平台服務(MOD)有沒有可能統合,像是拉齊法規管制等。官員坦言難度高,會碰到黨政軍投資的議題,但會先進行內部研究案。