藍營:外送經濟新時代 立法保障要跟上
(記者謝錦慧台北報導)為了健全外送產業健全發展,保障15萬名外送員、店家跟消費者權益,國民黨團將在22日衛環委員會提出「外送平台管理暨從業人員權益保障法草案」,為外送產業長遠發展奠定基礎。為此,國民黨團今(21)上午召開記者會,宣告在本會期力拼「外送平台管理暨從業人員權益保障法」三讀完成,
國民黨團提出「外送平台管理暨從業人員權益保障法」有三大目標,一、薪資保護。二、完整保險。三、工作保障。國民黨團再次呼籲朝野共同攜手,請行政院提出版本,共同討論出一個最完善的專法,保障外送平台各方面多贏空間。
書記長羅智強表示,外送經濟蓬勃發展,但相關法規並不健全,對外送產業的發展和外送員保障均產生後遺症。保障外送員,國民黨說到做到。外送員面對高壓辛苦不公平的工作環境,民進黨執政9年,完全看不到、不關心。本會期國民黨立委全力推動外送員保障專法,民進黨到今天才宣示要跟進。
衛環委員會召委廖偉翔表示,2012年第一家外送平台業者在台灣成立之後,迄今已經超過13年,根據一項數據顯示,外送員平均工作日期只有11個月,高流動率顯示工作難以持續性,僅在去年就有9名外送員在工作中,發生交通事故而身亡,平均每天發生32起交通事件,不斷發生的工安意外和系統性剝削,中央與行政部門還停留在誰來當主責機關而原地踏步,無疑是行政失職和漠視外送員權益。
廖偉翔強調,現行平台的演算法既不透明也缺乏正當性,讓外送員沒有申訴管道,突然被迫下線,因此期待這次提出專法草案,借鏡歐盟相關經驗,提出外送員最低薪資保障,職業保險平均分攤費用,以及提高演算法的透明度,申訴程序制度化。另外,針對商家和消費者訂定抽成和服務費上限,不會讓平台任意轉嫁到消費者或店家身上。經高達31.4萬,但是對於外送員的保障,在勞基法之外,一直都沒有專法給予保障。歐盟在2024年頒布「平台工作指令」,避免平台利用演算法,惡意降低外送員薪資待遇。王育敏認為,台灣外送員權益保障問題,一定要立專法給予保障。
王育敏強調,專法要保障外送員基本收入,不應該是平台說了算,任意降低演算、苛扣薪資。此外,必須給予納保,讓外送員工作期間發生意外能有所保障。倘若平台要終止與外送員工作契約,不能任意停權。王育敏呼籲朝野透過立法,給予外送員更安全的保障、更合理的薪資待遇。
副書記長羅廷瑋表示,在本屆第一會期,國民黨團就已提出外送員專法版本,尤其在Uber Eats、foodpanda提出併購計畫時,國民黨立委就極力反對。勞動部過去在委外研究中,曾建議外送員要立法保障,但過了6年11個月又20天,民進黨政府並不積極推動相關立法工作。
羅廷瑋指出,現在外送員一點保障都沒有,不知道何時會突然被平台停權、開除,申訴機制不夠透明,無預警調降費用,相關糾紛層出不窮,工作權益受損,一點保障都沒有。國民黨立委在本會期已經提出專法版本,呼籲朝野共同支持,讓外送員工作更有保障。
王鴻薇指出,在台北市、台南市都有設立「外送管理自治條例」,但中央政府並沒有專法,導致發生糾紛之後,台南市政府敗訴收場。在野黨已經有多個版本,也樂見民進黨終於在今天提出版本,更期盼行政院也提出版本,以最快速度讓廣大的外送員、外送平台、消費者,都能得到應有的保障。
全國外送產業工會理事長陳昱安表示,15萬名外送員期待「外送平台管理暨從業人員權益保障法」,能夠在本會期順利通過,尤其在薪資部分,基本費用平台不能額外往下更動樓地板價是實薪的1/3,同時平台的演算法要公開透明。在保險部分,要有完整的職災險和第三人責任險。工作權的確保,在沒有審查機制和實質性證據,平台不能惡意停權。