美國政府資金法案破局 午夜起正式關門！健保補貼成焦點 (2025-10-01 10:55:08)

根據《路透》報導，美國國會9月30日晚間未能通過臨時撥款法案，參議院表決僅以55票對45票支持，未達60票門檻。由於期限已到，聯邦政府自10月1日起將進入「停擺」，除維持國安、執法等必要職務外，其餘業務均被迫暫停。白宮預算管理局（OMB）局長佛特（Russell Vought）已向各部會下達備忘錄，要求啟動「有序停擺」計畫。

外電報導分析，這次協商破局的關鍵，在於民主黨要求將「平價醫療法案（ACA，俗稱歐巴馬健保）」的加強版稅額補貼延長納入臨時支出案；該補貼計畫原定2025年底到期，若不延長，數以千萬計的美國民眾明年起保費將上漲。

共和黨則主張通過「乾淨版」短期預算法案，不包含任何政策條件。美國共和黨籍眾議院議長強生（Mike Johnson）批評民主黨「為了聯邦參議院少數黨民主黨領袖舒默舒默（Chuck Schumer）的政治地位，讓國家陷入停擺」。

國會預算處（CBO）估計，關門期間每日將有約75萬名聯邦員工被迫休無薪假，總薪酬損失達4億美元。CBO並示警，不同部會可能隨關門時間拉長而增加或調整人員，被迫放無薪假的人數將有變化。預計停擺衝擊如下：

• 員工受影響：數十萬聯邦員工將無薪休假，軍人、邊境警衛等雖維持上班，但需待國會通過預算後才可領薪。
• 經濟層面：美國國會預算處（CBO）警告，停擺將衝擊航班調度、失業率報告發布、中小企業貸款與污染清理計畫。2018–2019年川普任內35天停擺曾造成約30億美元損失。
• 規模背景：此次涉及的1.7兆美元預算，約佔政府總支出7兆美元的四分之一。

商界也對此表達強烈憂慮，美國商業圓桌會議（Business Roundtable）執行長波頓（Joshua Bolten）表示，停擺將帶來「不確定性，干擾關鍵服務，傷害美國企業、勞工與家庭」，呼籲國會迅速恢復政府運作。

民主黨籍眾院少數黨領袖傑佛瑞斯（Hakeem Jeffries）表示，「如果政府停擺，責任在共和黨」，傑佛瑞斯強調民主黨願意尋求跨黨派方案，但拒絕接受「切斷健保補貼」的條件。對於共和黨指控民主黨試圖讓無證移民享有健保補助，傑佛瑞斯駁斥為「謊言」，並強調聯邦法律禁止納稅人資金提供無證移民醫療保障。

賓州民主黨籍參議員費特曼（John Fetterman）則是支持共和黨短期資金案的少數黨代表，費特曼在聲明中表示，「今天是國家的悲哀時刻，我投票是為了國家，不是為了政黨」。

分析人士警告，若停擺時間延長，將影響政府合約付款、統計數據發布及金融監管進度，增加市場波動風險。投資人正關注停擺對美債評級與美元走勢的潛在衝擊。