戰火延燒金融圈！英歐美聯手祭「毀滅性」新制裁 25億英鎊足球金遭查扣、俄央行資產「永久封印」 (2026-01-13 13:07:25)

俄烏戰爭膠著未歇，全球金融戰線卻全面升溫。英國、歐盟與美國近期密集推出新一輪對俄羅斯及白俄羅斯的聯合制裁行動，不僅俄羅斯中央銀行（CBR）數千億美元海外資產遭到實質性「永久凍結」，就連英超豪門切爾西足球俱樂部（Chelsea FC）出售後超過 25 億英鎊 的售金，也首度獲准轉入人道用途基金，與俄籍前老闆 羅曼·阿布拉莫維奇徹底切割。

市場分析指出，這波制裁已從「凍結」進階為「用途剝奪」，並透過溯源追蹤、二級制裁與跨國情報交換，對全球金融與企業合規體系投下震撼彈。

英國狠斬俄油命脈 能源巨頭全面入列

英國政府近期態度轉趨強硬，宣布自 2026 年起整併制裁名單與監管架構，以提升執法效率。最新一波名單中，一口氣將 PJSC Russneft、PJSC Tatneft 等 19 家俄羅斯能源實體納入黑名單。

儘管官方提供至 2026 年 1 月底的交易緩衝期，但外界普遍解讀，此舉實為「限時撤資令」，目的在於全面壓縮俄羅斯能源資金出口與國際融資管道。

其中最具象徵意義的是，英國正式核准將出售 Chelsea FC 所得的 25 億英鎊，全數轉入支援烏克蘭的人道基金。英方官員直言，若任何相關人士阻撓資金移轉，不排除直接採取法律行動，堪稱對俄羅斯寡頭海外資產「收歸公用」的指標性案例。

歐盟祭出「追蹤令」 鑽石與外交官同步受控

歐盟制裁策略則聚焦於「關鍵物資」與「人員流動」。自 2026 年起，凡進入歐盟市場的拋光鑽石，皆須附上完整的來源追蹤證明，以防堵俄羅斯透過第三地鑽石貿易套現。

在人員管控方面，歐盟亦要求俄羅斯外交官於申根區內移動時，須提前 24 小時通報行程，強化對情報活動與干預行為的防線。

此外，歐盟理事會已通過「特殊且臨時」緊急條例，全面禁止轉移 俄羅斯中央銀行 的所有資產。條文明訂，除非俄羅斯停戰、支付賠償並消除對歐盟的經濟威脅，否則相關資產將長期封鎖。對此，俄方已向莫斯科法院提告歐洲清算機構，金融與法律戰線同步升溫。

美國鎖定「影子體系」 點名香港成避罪節點

美國方面，財政部外國資產管制辦公室（OFAC）持續精準出擊。儘管針對民用核能、特定原油專案（如供應日本的薩哈林 2 號）及部分化肥交易，仍提供短期「通用許可」以維持基本經濟韌性，但對違規行為的執法力道毫不手軟。

美方最新報告更直指，部分亞洲金融中心已成為俄羅斯規避制裁的「轉運節點」，並點名中國正嘗試建構脫離美元體系的「影子金融網絡」。OFAC 近期已對相關企業祭出 710 萬美元 罰款，並警告即便企業名義所有權變更，若仍與受制裁對象維持實質控制或利益關係，仍將依法追究。

企業避雷指南：五步驟合規檢查

面對快速升級的國際制裁與出口管制風險，具跨境業務的台商與跨國企業，建議落實以下五項自保檢查：

管轄權判定：是否涉及美元結算、美國伺服器，或英、歐、美籍關係人？

商業夥伴篩選：供應商、銀行、經銷商的最終受益人是否列入制裁名單？

金融連結檢查：往來銀行是否遭 SWIFT 限制或金融禁令？

產品合規性：是否涉及「兩用物項」或受管制技術、軟體？

風險應對機制：是否建置自動化名單比對與即時監控系統？

專家提醒：英國與歐盟對「實質控制權」的認定極為嚴格，即便未直接持股 50%，只要具備董事會影響力，仍可能被視為受制裁對象。