搶頭香！韓國領先全球制定AI監管法案 新創業者不滿、質疑聲浪四起 (2026-01-23 07:09:47)

南韓於近日正式宣布《人工智慧基本法》（AI Basic Act）全面上路，成為全球首個施行完整AI監管制度的國家。該法案規範範圍涵蓋：生成式AI、核能安全、飲用水處理、交通、醫療與金融領域（如信用評分、貸款審查）等高風險AI應用，並明定必須有人類監督機制。

根據《路透》報導分析，與歐盟AI法案預計分階段於2027年前完成施行不同，南韓選擇大步走在全球前端，目標在於躋身全球前三大AI強權之列。主管機關科學技術資訊通信部強調，該法案設計兼顧「促進AI普及」與「建立信任與安全基礎」兩大目標。

核心規範摘要：

• 高影響力AI應用（high-impact AI）須具備可追蹤的人類監控與決策介入機制。
• 生成式AI或具「以假亂真」風險的內容，須明確標示為AI生成。
• 提供此類AI產品或服務的企業，須提前向用戶說明其運作原理與潛在影響。
• 違規企業將面臨高達3,000萬韓元（約2萬美元）的行政罰鍰。

儘管南韓政府表示將提供一年以上緩衝期供企業調整，並於後續才開始處罰違規情形，仍有不少新創團體對制度設計表達擔憂。

韓國新創聯盟（Startup Alliance）共同主席林正旭（Lim Jung-wook）指出，許多創辦人對「南韓成為全球第一個AI全面監管國」抱持保留態度。他表示：「語意模糊是最大問題，企業可能因害怕觸法而選擇更保守的技術策略。」

此外，與歐盟最高可達7%全球營收的罰款相比，南韓的罰鍰雖相對溫和，但新創企業在資金與法遵資源方面本就有限，若沒有明確指引與彈性配套，可能造成技術投入遲滯或轉向海外市場。

對此，南韓總統李在明當日公開回應，表示理解業界顧慮，並呼籲政策制定者積極傾聽產業聲音，確保「新創與風險資本能在監管下持續發展」，同時強調政府將提供技術支援、法遵教育與創業激勵計畫，以確保國內AI產業競爭力不受削弱。