國家只有一個 五院茶敘能否「化」開憲政僵局 (2026-02-14 08:00:00)

新春伊始，本該是萬象更新的時節，台灣政壇卻依舊籠罩在肅殺的陰影之下。今年度中央政府總預算案與耗資1.25兆的國防特別條例草案在立法院持續卡關，行政院長卓榮泰更在「財劃法」後，再次對立院多數通過的「眷改條例」修正案祭出「不副署」的冷箭。在如此緊繃的朝野對立中，立法院長韓國瑜提議面諫賴清德總統一個「化」字；隨後總統府也證實，將在春節後展開五院茶敘。這扇大門雖然敞開，但這究竟是和解的契機，還是另一場政治大戲的開端？

回顧去年開春，賴總統同樣啟動了憲法第44條的院際協調權，在府內召開國政茶敘。當時賴總統期許「五指併攏才有力量」，試圖營造團結表象；彼當時，大罷免煙硝正起，韓國呼籲停止撕裂社會的無差別大罷免。然而，檢驗過往，綠營支持大罷免不但沒停還變本加厲，最後仍由民眾做出評斷。碰了一鼻子灰的民進黨似乎也沒有就此收斂。

從拒絕編列立院三讀通過的軍人加薪預算，到無視民意對和平的渴望，一味追求窮兵黷武式的軍備競賽。民進黨這種「說一套、做一套」的行徑，不僅讓去年的國政茶敘徒具形式，更消磨了朝野互信。若執政者只想把茶敘當作作秀的舞台，而非真心尋求共識，那這杯茶喝得再香，也難掩政壇的苦澀。

當前朝野對立的根源，在於賴政府對「依法行政」的選擇性解釋。行政院以「不副署」手段對抗立院三讀通過的法律，不僅是毀憲亂政的惡例，更是對代議民主的公然藐視。過去府方曾試圖邀請藍白主席簡報國安，卻因會談透明度問題破局；去年底的「三院茶敘」又因議題具針對性，且無視立法院長身為合議制龍頭的獨立性，導致韓國瑜婉拒出席。如今，韓國瑜所提的「化」字，核心在於「化解衝突、化繁為簡」，而非持續在軍備競賽與預算封殺中虛耗國力。

當前國防預算與軍購案引發國際與美方關切，但在我們看來，真正的國家安全不應建立在無止盡的軍購競賽上。當行政院忙著為了軍警消福利與國會斤斤計較，卻大手筆撥款數兆元購買防衛武器時，執政者的同情心何在？社會弱勢的聲音在哪裡？

年後即將到來的五院茶敘，真能帶來朝野融冰的契機嗎？韓國瑜遞出了橄欖枝，賴總統能否聽進那一個「化」字的智慧？若執政者仍想一面喝茶一面鬥爭，那麼台灣的民主政治將繼續在內耗中枯萎。期盼共同為國的這杯茶，是真心誠意的和解之水，而非執政者掩蓋獨裁野心的苦藥。