中國地方發債第1季年增9.3% 約半數用於還債中央社記者李雅雯上海2026年04月13日電 (2026-04-13 11:59:37)

中國第1季發行地方政府債券約人民幣3.1兆元(約新台幣14.26兆元),年增9.3%;其中再融資債券發行約1.7兆元,主要用於償還到期債券本金、置換債務達到「借新還舊」目的。

公開數據資料顯示,中國第1季發行地方政府債券約3.1兆元,年增9.3%。

在整體規模中,新增債券發行約1.4兆元,年增14.6%,主要用於基礎建設等重大投資;再融資債券發行約1.7兆元,年增5.2%,主要用於償還到期債券本金、置換債務、償還拖欠企業帳款等,透過借新還舊緩解地方當期還債壓力。

中央財經大學財稅學院教授溫來成在第一財經報導中表示,第1季地方政府債券新增債券發行速度較快,主要原因在於今年是「十五五」(2026-2030年)開局之年,地方希望經濟「開門紅」,所以透過加快發債以推動重大專案開工建設。

溫來成認為,今年第1季地方政府再融資債券發行速度有所放緩,絕對規模仍大,資金主要用於置換存量隱性債務,目前地方政府化解存量隱性債務壓力仍在,包括治理存量PPP項目(政府和社會資本合作項目)、解決拖欠企業帳款等任務較重。

為了防範、化解地方政府隱性債務風險,2024年中央推出一攬子化債方案。

第一財經報導指出,中國財政部先前表示,一攬子化債政策降低地方政府利息支出,緩解還本付息壓力,地方政府隱性債務風險獲得和緩空間。天風證券研究報告指出,今年第1季地方債發行期限小幅拉長,平均發行年限14.79年,較2025年延長0.31年。
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