市場關注公股、民營金融機構合併議題，財政部書面報告指出，若以公股主導前提，可思考規劃方向，藉此提升公股銀行競爭力；建立涵蓋財務、業務、企業文化及法規等4面向的併購評估機制，尋求具互補綜效的標的。
針對有立委關注公股銀行整體競爭力下滑，是否有可能透過「公公併」提升競爭力，財政部近期透過一份書面報告指出，台銀、土銀、輸銀各具政策功能，沒有整合計劃，且財政部所管6家公股民營銀行缺乏業務互補綜效，資源整合困難度高，評估合併效益有限。
相較「公公併」評估不可行，財政部於報告中明確指出，若「公民併」以公股主導前提，可思考為規劃方向，這是因為人員、營業據點調整較為單純，工會反彈力道亦相對較小。
財政部表示，公股銀可依據自身經營業務發展方向，制定明確併購策略，留意金融市場具業務互補、獲利多元化等綜效的適當標的，適時評估推動整併，以擴大經濟規模、壯大業務能量。
財政部強調，推動整併應秉持合意原則取得共識，充分保障股東、員工及客戶權益，有效降低市場衝擊與整併難度。
值得注意的是，財政部透過報告，列出公股銀行在市場競爭力及獲利能力與民營銀行差距擴大的3點原因。首先是獲利結構長期偏重企業貸款與房貸利息收入等傳統業務，創新速度不足。
財政部指出，再者是中高階主管年齡偏高、年輕行員流失，使人力結構失衡；最後是授信業務多以政策性放款及企業授信為主，影響資本適足率，加上資產報酬率（ROA）、股東權益報酬率（ROE）低於同業平均，盈餘挹注資本能力有限，不利業務拓展。
至於公股銀行如何提升競爭力，財政部認為，除了強化多元獲利管道、精進人力管理，以及掌握科技趨勢，深化數位轉型外，亦可透過適時評估併購對象，建立涵蓋財務、業務、企業文化及法規等面向的併購評估機制，尋求具互補綜效的金融機構為策略性標的，擴大規模與競爭力。
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