立法院上演全武行!爭議法案攻防一次看




為審查國會改革法案,朝野立委爆發嚴重衝突。(圖/記者林調遜攝,2023.05.17)

[NOWnews今日新聞] 立法院院會昨(17)日挑燈夜戰,處理藍白黨團所提攸關國會改革的《立法院職權行使法》部分條文修正草案,內容包含總統赴立院國情報告成憲政慣例、藐視國會罪、立法院新增調查權及聽證會等,不過相關法案被質疑有國會擴權、違憲之虞,進而引爆朝野立委嚴重衝突。

立法院會17日處理立法院職權行使法部分條文修正草案,朝野整天衝突下來,造成6名立委掛彩、送醫。院會晚間在吵雜、抗議聲中進入表決戰,民進黨則利用議事規則,包含提出改回點名表決、清點人數及重複表決等程序,拉長議事程序,國民黨則用停止討論攻防反制。最終,院會二讀通過邀請總統至立法院進行國情報告法案,內文明訂除常態化進行外,對於立委進行口頭提問時,總統應依序即時回答,而未審查完竣條文,待21日再戰。

藍白聯手 綠營質疑未實質審查條文

回溯《立法院職權行使法》及攸關藐視國會罪的刑法修法過程,在審查程序過程便引起民進黨團質疑,《立法院職權行使法》於立法院司法及法制委員會初審時,在藍白以席次優勢聯手下,全數條文保留交黨團協商,期間,綠營不滿逐條未實質審查,提40次散會動議,但均失敗。

民進黨團版本的《立法院職權行使法》,藍營則要求要開1場專題報告、3場公聽會後,才能審民進黨團版本,藍白最後5度挾人數優勢,表決通過散會動議,讓綠營版本無法出委員會。

《立法院職權行使法》雖然送入朝野協商,但經1個月協商期,未能達成共識,立法院長韓國瑜也未召開朝野協商,就將法案送交院會表決,埋下衝突因子。



沈伯洋從台上重摔。(圖/記者林調遜攝,2023.05.17)

總統國情報告即問即答被質疑違憲

攸關總統國情報告的《立法院職權行使法》已在昨天二讀,修正動議條文明定,立法院於每年集會時邀請總統至立法院進行國情報告,總統於每年2月1日前向立法院送交國情報告書,並於3月1日前赴立法院進行國情報告;新任總統於就職2週內向立法院送交國情報告書,並於1個月內赴立法院進行國情報告,且立委進行口頭提問時,總統應依序即時回答。

該條文爭議在於,朝野對於立委得否於總統國情報告後進行詢答看法不一。民進黨團認為,憲法已明確規範,行政院是國家最高行政機關、對立法院負責,而總統國情報告得「綜合答覆」,只修法要求「即問即答」就是違憲。

藐視國會罪恐擴權

國民黨團提案修改刑法,增訂藐視國會罪、第141條之1條文,規定公務員於立法院聽證或受質詢時,就其所知的重要關係事項,為虛偽陳述者,處1年以下有期徒刑、拘役或20萬元以下罰金。

綠營質疑修法恐有國會擴權疑慮,此外,相關修法也未明定客觀標準,如打斷立委問題是否入罪?等都引起質疑。

立委增加調查聽證權 立委可要求民間企業及人士到立院作證

國民黨團提案修改立法院職權行使法,立法院得經委員會決議設調查專案小組,對相關議案或與立委職權相關的事項行使調查權及調閱權。

在立法院行使調查權部分,將設調查委員與調查專案小組。法人、人民團體或關係人員拒絕、拖延、隱匿不提供文件或虛偽陳述,經院會決議,處1萬元以上10萬元以下罰鍰;公務人員違反上述條款可移送監察院糾正、糾舉或彈劾

此外,應邀出席人員非有正當理由,不得拒絕出席,違者經院會表決,處1萬元以上10萬元以下罰鍰。出席聽證會人員虛偽陳述者,經院會決議可處2萬元以上20萬元以下罰鍰。

對於相關修法,民進黨團總召柯建銘直言,這是非常嚴重的毀憲亂政行為,在憲法權力分立的原則下,國會有國會的職權,但沒有準司法權和調查權,這是很確定的原則。



藍綠立委昨數度爆發衝突。(圖/記者林調遜攝,2023.05.17)


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