本報時評-外交決策現盲點 國安團隊束手無策大華網路報 (2019-09-21 08:07:38)



5天內連斷了索羅門與吉里巴斯兩個邦交國。(中評社) 果然,又是歸咎中國大陸打壓;果然,外交部長吳釗燮還是留了下來。針對吉里巴斯共和國20日與中華民國斷交,蔡英文總統痛批,「中國惡霸式的壓迫,目的只有一個,就是要扭轉總統大選的戰局...要台灣人民只能選擇一個會向中國低頭的總統」;她還說「導致這個結果,是中國政府蠻橫的國際行為,非我國的責任」,因此慰留了吳釗燮。難道真的只會卸責抹紅?3年半丟失7個邦交國,蔡政府都無須檢討?而5天內斷交2國,任內共5國棄台投陸,身為外交部長也不必負責?

台灣之所以陷入外交困境,根本原因在於,蔡英文經常用意識形態自我框限,誤判兩岸互動與對外關係是兩條平行線,這從她最近到地方參拜廟宇時,像留聲機一般重彈「抗中保台」老調一樣;她告訴群眾「明年1月11日是台灣人選擇的重要時刻,如果我沒選上,台灣將往一個中國方向走去;若民眾做出正確的選擇,獨立自主現狀一定守得住」。

從北到南,蔡英文拼選舉的行程,幾乎都是千篇一律的訴求,不是反中抗中,就是捍衛主權,3年半到底做出什麼福國利民的成績,卻一點都說不出口;難怪民眾會酸諷「最終只能賣芒果乾,還是那一套熟悉的風格語言...說她不當選連任,台灣就會被中國統一,內政缺失閉口不談,開出一大堆政策支票,人民實在聽不下去了」。

蔡英文關於台灣主權定位的詮釋,其實是非常虛幻而矛盾的,從而造成決策出現盲點:

其一,所謂「我沒有連任,台灣將往一個中國方向走去」,基本上已脫離當前的政治現實,因為,中華民國憲法精神本即「一個中國」原則,主張的是「一個中華民國」。

其二,兩岸人民關係條例開宗明義指出,「國家統一前,為確保台灣地區安全與民眾福祉...特制定本條例」,亦顯示我方對「一個中國」原則的明確認知。

其三,馬英九、國民黨主政那八年,我方秉持憲法精神與大陸達成「九二共識」,也就是海基會、海協會往來函電所確認的「兩岸各自以口頭方式,表述海峽兩岸均堅持一個中國的共識」,此乃求同存異開啟兩岸事務性協商的政治基礎。

事實證明,在2008-2016年台海和平互動的過程裡頭,臺灣的主權不但未受到傷害,反而在兩岸簽訂的23項協議中,扮演了一個重要的角色;它呼應了憲法的定位,也堅持了我方主張「一個中國就是中華民國」的立場。值得一提的是,2008年3月26日,原大陸總書記胡錦濤在與美國總統小布希通電話時,也明白表示「大陸與台灣應在九二共識基礎上恢復協商,而九二共識就是雙方都承認只有一個中國,但彼此定義不同」。這段話還經過新華社發布了英文新聞稿。從這一段歷史我們可以了解,「一個中國」是憲法規範的現狀,國家主權也未因此受到損害,因此,絕非蔡英文所謂的「如果我沒有連任,台灣將往一個中國方向走去」,更何況,馬英九執政期間,「獨立自主的現狀」又何時曾經守不住?

這一切不都是蔡英文意圖迷惑人民的政治話術?身為領導人,她在這一段時間下鄉拼選舉,不斷以「主權牌、亡國感」恐嚇百姓,其實是有失誠信與格局的做法,包括:片面扭曲九二共識等於一國兩制、誇大大陸對台滲透「草木皆兵」、談反送中指「今天的台灣是明天的香港」、回應暫停陸客自由行痛批「中國一連串決策就是戰略性錯誤」、評兩岸僵局聲稱「是中國試圖改變現狀,我們絕不挑釁」...。

不過,蔡英文這些言論恐怕是禁不起檢驗的。三年多來,蔡政府從未檢討兩岸關係何以敵意螺旋不斷升高?台海對立衝突何以面臨失控危機?而台灣何以在她的政策路線領導下,陷入內外交困的險境?難道「千錯萬錯都是大陸的錯」?俗云,以小事大以智,如果蔡英文國安團隊深刻理解箇中奧妙,在台美中互動過程掌握彈性、務實、平衡原則,又豈會讓臺海局勢出現劍拔弩張的局面?又怎麼可能在短短5天內創下紀錄,連斷了索羅門與吉里巴斯兩個邦交國?

今年3月蔡英文接受英國Monocley雜誌專訪時說,「台灣是一個民主國家,不是領導者說了算」;只不過,這3年多來的執政,人們看到太多蔡政府獨斷決策、顏色用人、躁進改革的例子,不都是小英一個人就定了調。明年1月11日,蔡英文是否連任、民進黨是否繼續全面執政,就讓人民用手中的選票「說了算」吧! (作者韋灝,台灣資深媒體工作者)  【大華網路報】
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