分析/謝國樑挺過罷免續命2026 卡4刑案連任之路仍有荊棘





(記者吳政峰/基隆報導)基隆市長謝國樑13日成功挺過罷免案,一如《菱傳媒》封關民調最精準預測結果,謝國樑確定可續命到2026年的九合一地方公職人員選舉;然而度過了人民的不信任投票,謝還是得面對司法調查,目前繫屬於基隆地檢署的4起刑案,將成謝國樑連任之路的不定時炸彈。



《菱傳媒》10月2日公布的罷免案封關預測民調數據,與13日開票結果很接近,謝國樑確定保住基隆市長大位,依照《公職人員選舉罷免法》第92條規定「在該被罷免人之任期內,不得對其再為罷免案之提議」,謝國樑毫無懸念可做好做滿第一任市長任期,到2026年以前,基隆市將繼續是國民黨的天下。



穩住基隆藍大於綠的基本盤,不只是謝國樑化險為夷,連國民黨也鬆了一口氣,暫時避免罷免外溢成風潮,減少其他黨內同志被淹死的危機。但事情並非就此結束,當時引燃罷免的導火線「東岸廣場產權爭議」,另一頭正延燒到司法端,謝國樑被列強盜案的「偵」字案被告。



東岸廣場經營權糾紛 市長淪強盜案被告



東岸廣場在基隆市前市長、現任民進黨秘書長林右昌任內,以營運、移轉的OT模式交給大日開發經營,大日再與主富公司(NET)簽租賃契約,由NET興建2到4樓商場,租約10年。謝國樑2022年上任後重新招標東岸廣場經營權,由他好友廖曉喬的家族企業微風集團得標。



2024年2月1日,謝國樑被控在沒有取得法院的執行名義情況下,就指示基隆市交通處處長王圳宏等人,帶著10多名警察進入東岸商場2至4樓建物並強制換鎖,同日點交給微風廣場,引發NET不滿,大動作控告謝國樑等人涉及強盜、毀損、無故侵入他人建物等刑事告訴,全案至此浮上檯面白熱化。



東岸廣場以前既髒又亂,被稱為基隆的都市之瘤,但在NET斥資改建後,整體建物脫胎換骨、煥然一新,吸引不少人潮,因此NET槓上謝國樑、經營權將易主給微風的消息傳出後,點燃部分基隆人怒火,發動連署欲罷免謝國樑,惟在藍大於綠的基隆,此議題並未引起太多共鳴,連民進黨也興趣缺缺。



真正成為助燃物的事件,實為國民黨與民眾黨共推的國會職權修法案,當時藍白挾人數優勢強行通過藐視國會罪、國會調查權、聽證權、處罰權等法條,引爆青鳥行動,這些民眾在多次聚集立法院外頭抗議、未獲得正面回應,轉而尋求其他宣洩出口,此時,身處藍營的謝國樑剛好是現成食材,只要添加薪火就可翻炒上菜。



在青鳥助攻下,罷樑人數很快就達到法定連署門檻,基隆地檢署也未閒著,在接獲NET提告後,先以「他」字案偵辦強盜案,經約談謝國樑等人,直接轉為「偵」字案調查。堂堂一位基隆市長被列強盜案被告,威望難免受到影響。



恐龍生態園區與飛灰案 遭議員告發圖利



除了政治聲望因被調查而受創,真正可能影響到謝國樑仕途的官司,是另外3起圖利罪訴訟,依照《地方制度法》第78條規定,縣市長若涉圖利,二審判處有罪就得停職,這3案目前看來雖都不會在謝國樑的第一任內宣判,但遇到競選連任時,就得考量後續訴訟結果所可能帶來的衝擊。



民進黨基隆市議員鄭文婷指控,基隆潮境AR恐龍生態園區8月15日決標,委託給實境共創公司營運,原本沒有服務中心可供遊客導覽,謝國樑為了凸顯政績,竟在廠商未依法取得建照的情況下,任其在園區內大興土木,涉犯圖利罪。



鄭文婷告發謝國樑涉犯圖利罪的第二案,是垃圾焚化廠飛灰處理案涉嫌規格綁標,她指全國僅兩家飛灰處理廠商,基隆原由永盛公司處理,市政府廢止永盛處理飛灰底渣的許可證後,重新招標就只剩一家符合資格,但該案並無急迫性,決標金額卻超底價,每公噸高達2萬5千元,是永盛的15倍,而廠商把飛灰運到高雄,是否另計運費也不清楚。



電動機車選舉政見 再被市民告發圖利



第三案則是謝國樑的選舉政見「送5萬部Gogoro」電動機車方案,基隆市政府2023年10月公布「公益青年就業電動機車補助案」,宣布把光陽機車i-One都會版及S6Rex、中華汽車eMOVING勁炫125超質款等三款車納入專案補助,3月間被市民告發圖利特定廠商,基檢已把謝列為涉犯圖利罪的被告。



其中任一案若被認定構成《貪污治罪條例》的圖利罪,謝國樑將步入民眾黨主席柯文哲的後塵,除了人設崩壞、政治信譽瓦解,連國民黨也會遭到株連陪葬,如政治學理論「塔西佗陷阱(Tacitus Trap)」所指,公權力如果失去公信力,不論做甚麼事,社會都會給予負面評價。因此,謝國樑的真正挑戰,來自2年後的連任之路。



不只官司纏身是個燙手山芋,另一方面,謝國樑家族與柯文哲互動緊密,民眾黨、木可、柯文哲辦公室、甚至是胎死腹中的智堯資訊傳媒(柯文哲配偶陳佩琪的人頭公司)都設址在台玻大樓,台玻董事長林伯豐即為謝國樑的親舅舅;謝國樑的副手、基隆市副市長邱佩琳(其父為已故的前國民黨副主席邱創煥)則出身民眾黨;連民眾黨前發言人楊寶楨都被謝國樑以年薪132萬元聘為「政策推廣大使」。



面臨罷免的關鍵時刻,柯文哲曾稱「不支持罷免謝國樑」,令發動罷免的小草、拆樑行動發言人林茵茵痛斥「寒心」;而在柯涉犯圖利罪被約談後,謝國樑投桃報李,第一時間強調「未來跟民眾黨合作,不會間斷,藍白繼續合作」,送暖挺柯;民眾黨立委也用行動支持謝國樑,陪同掃街拜票,稱民眾黨全黨一致支持謝國樑,也代表柯文哲的意志;曾被罷免過的民眾黨立委黃國昌,亦表態要求支持者投下「不同意罷免」。



雙方如膠似漆,卻也潛藏不安,近日民眾黨的複雜金流逐一被解構,假帳風波延伸至政治獻金賄賂,白營重要幹部、民間金主陸續被傳喚,其中不乏博弈大亨陳盈助,連謝的副手邱佩琳都在名單中,人人自危,即使是需要立法院需要白委才能過半的國民黨,也不敢大聲力挺。



而今謝國樑挺過罷免危機,柯文哲卻仍深陷司法追訴泥淖,雙方命運出現完全不同的轉折,接下來的2年,謝國樑會繼續跟民眾黨維持水乳交融的緊密夥伴關係,或質變為若即若離的點頭之交,避免遭到白營風暴波及,從謝國樑13日的感恩之夜只謝謝黨內同志,隻字未提民眾黨,可見端倪。身處關鍵十字路口的謝,勢必得選擇荊棘較少的途徑,防範連任之路平地波瀾。



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