中國加速發債化解地方財政壓力 單日規模達7950億元
中國化解地方政府隱性債務風險的政策正加速進行。據公開資訊顯示,在26日共有3省同時發行全新的再融資專項債券,用於「借新還舊」,規模達人民幣1767億元(約新台幣7950億元),創今年單日新高。
中國地方政府隱性債務規模較大,在當前地方財政資金吃緊、壓力較大的情形下,中央決定出手助地方化債。中國財政部長藍佛安於今年10月中時在國新辦記者會表示,加大化解地方債務風險,減輕地方化債壓力,隨後中國全國人大常委會批准新增6兆元的地方政府再融資專項債額度。隨著政策發布與年底腳步接近,部分地方政府發債的速度與規模也明顯上升。
據第一財經,湖南、遼寧與貴州等三地在26日發行了再融資專項債券,額度分別為600億元、467億元、700億元,總規模達1767億元,創今年單日發債規模新高,顯示地方化債政策進入高峰期。
據公開資訊,「再融資專項債券」的特徵是「借新還舊」,即舉債資金用於償還到期債務本金或現有債務。
報導指出,由於這次6兆元的額度是根據地方政府隱性債務規模進行分配,這代表地方隱性債務規模越大,獲得的化債額度越多。截至26日公開的數據,分配額度最高的4個地方依序為江蘇、湖南、貴州、山東,額度分別為2511億元、1288億元、1176億元、1125.3億元。由於一些地方政府分次公開化債額度,因此相關的數據可能還會有所變化。
從目前公開的化債額度再融資專項債券發債期限來看,超過8成是10年及以上。藉由延長償還隱性債務期限,用時間換空間,逐步化解債務風險。
報導另引述公開資料顯示,目前有18個地方政府發布了相關的發行計畫,在12月2日前,合計發行再融資專項債券規模預計1.21兆元。