潛艦國造後續期程及專案管理堪慮 陳永康:不排除建議轉向川普政府爭取潛艦軍售
(記者王烱華/台北報導)國造潛艦原型艦「海鯤號」將在明年3、4月進行海上測試(SAT),海軍也自明年起至2038年編列高達2840億8080萬元預算,進行「潛艦國造-第3階段後續艦籌建」。有鑑於海軍在潛艦國造上的合約期程、專案管理、保險規劃、共險管控,以及未來紅區裝備的輸出保證都因建造期程過長而出現多重因素的變化,曾任海軍司令的國民黨不分區立委陳永康建議,國防部如果拿不出實質的保證與簽約,以降低潛艦國造風險,他甚至認為,不排除建議國防部轉向川普政府爭取潛艦軍售,以確保國軍潛艦戰力的獲得。
海軍原訂自2019年起至2025年執行攸關建造「海鯤號」潛艦的「潛艦國造-第2階段原型艦籌建」預算,總計493億6170億9千元,不過,國防部考量魚雷籌獲進度等因素,因此已將全案延後至2029年才結案,明年預算額度為5億8495萬7千元。
另外,海軍計劃自明年至2038年編列為期14年、總金額2840億8080萬元預算,建造7艘國造潛艦後續艦,預計將採「2+3+2」方式分批籌獲。
立法院外交及國防委員會下周即將審查國防部預算,陳永康與民眾黨立委林憶君醞釀提案,將「潛艦國造-第2階段原型艦籌建」明年度5億8495萬7千元預算進行凍結。2位立委考量,由於海鯤號的泊港測試、缺改迄今未完成,也無法明確律定接續執行的海測各項裝備動態驗證期程,且此案已於今年7月修訂展延至2029年度,顯有時程風險及存在諸多不確定因素,因此主張凍結預算,直至海鯤號駛離高雄港並具體海試後,始得動支。但對於於潛艦國造後續艦造艦預算是否刪減、凍結,據了解,目前國民黨與民眾黨內尚有不同意見有待整合。
熟悉海軍建軍備戰的知情人士指出,潛艦海測是非常複雜的任務,因為要在海上要做非常多測試,加上必須考量高雄港外海的海波、海底地形,以及往來海上交通船隻密度、水下噪音環境等條件,同時也須考量到該處海域有許多船隻航行,是否會有其他國家過來刺探,以及該如何進行海、空警戒、搜救等,都須納入考量。
他認為,以海鯤號開工到進入各項裝備測試,大約需4年至4年半時間,若後續採「2+3+2」方式籌建,尚須考量現有設備能否容納、新造艦的缺改與優化、各艘潛艦後續維保期程,若自明年至2038年間,以14年完成建造7艘潛艦後續艦建造工作,仍存在風險,整體時程還有討論空間。
他進一步指出,海軍後續量產7艘將分成14年籌獲,但海鯤號從建造到各項測試,期程大約需要4年半時間,但目前製造潛艦的台船海昌工廠現在只有2套船台,等於一次最多只能同時建造2艘,加上新造艦的缺改與優化、各艘潛艦後續維保期程,若從明年開始算,要2038年完成後續艦籌獲,這時間過於樂觀,若是延長到20年籌獲,也就是2045年應該較為可能。
此外,他也指出,現在我們樂觀假設是中共不犯台,潛建國造可以繼續執行,但如果以悲觀假設,萬一中共在此期間犯台,全案造艦期程因為中共武力犯台導致建造過程中斷,這反而對國軍戰力會有很大的影響。
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