黃國昌批釋憲摧毀國會監督權 憂40%總統制成民主怪談
立法院司法及法制委員會昨日審查《立法院職權行使法》釋憲案,民眾黨立委黃國昌於質詢時提出嚴厲批評,指出此次大法官解釋不僅摧毀立法院監督權,更可能改變台灣憲政體制,讓台灣走向「40%得票率也能成為超級總統」的特殊政體。
針對此次釋憲結果,朝野評價兩極。民進黨總召柯建銘稱之為「偉大的憲法判決」,但民進黨重要前輩林卓水則批評是「徹底操控國會調查權」,讓台灣立法院離正常西方民主國家體制越來越遠,淪為「民主怪談」。
黃國昌在質詢中揭露,此次釋憲影響範圍遠超預期,不僅涉及最新修法內容,更追溯至1997年、1999年及2008年的修正條文。其中包括2008年時任立委賴清德參與並同意的修法內容,如今全數被宣告違憲。
特別值得注意的是,大法官解釋認定,即使行政官員在國會做出虛偽陳述,也只需負政治責任而無法律責任。黃國昌指出,這徹底推翻過去民進黨主張的「請對國會說實話」原則,與美國、法國、德國、日本等民主國家的制度大相逕庭。
在行政官員列席備詢制度方面,黃國昌質疑韓國瑜院長9月28日要求行政院正副院長及各部會首長親自列席的公告可能違憲。依據新的解釋,行政官員是否列席國會將完全取決於行政部門意願,立法院實質上喪失監督權限。
更令人擔憂的是,立法院連最基本的監察院移送權都遭剝奪。黃國昌舉例,這項1999年就已賦予立法院的職權,在新的憲法解釋下也被認定違憲,顯示此次釋憲案對立法權的箝制範圍極廣。
質詢過程中,黃國昌也為立法院秘書長周萬來抱不平。他指出周萬來在修法過程中不僅遭受不實指控,更遭到暴力對待,但相關立委至今未提出正式道歉。這些暴力干擾不僅影響議事進行,更導致實質討論時間受限。
黃國昌進一步表示,此次釋憲結果使立法院喪失諸多監督工具,包括無法要求被提名人宣誓,也無法對虛偽陳述課予法律責任。這與美國國會審查最高法院大法官的莊嚴程序形成強烈對比,恐將嚴重影響台灣民主政治的未來發展。
面對立法院職權範圍遭到大幅限縮的新局面,朝野如何因應備受關注。此次釋憲不僅影響當前立法院運作,更可能根本改變台灣的憲政體制,值得全民持續關注。
