潛藏負債、勞工保險雙創新高 藍委批執政者不作為



中央及地方政府7753億元,其中勞工保險11兆8628億元最多,顯示出勞保改革的迫切性。國民黨立委李彥秀28日示警,勞保破產年限從2028年延後,讓執政者沒有立即處理的壓力,但潛藏負債最後還是要有人埋單,政府的姑息不作為,世代正義終將成為世代相殘。



「潛藏負債」指政府預估未來30年或50年「或有給付責任」,即未來不一定會發生,且可透過編列預算或調整費率等挹注,與「公共債務法」規範的政府舉債不同。2009年起公布潛藏負債,2011至2014年4年內由13.7兆一路上升至18兆,暴增逾5兆元,2017年因蔡政府推動年金改革而大減7000多億元,但過去2年回升。



截至2024年6月底,各級政府潛藏債務共18兆7753億元,包括中央政府15兆9983億元、地方政府2兆7770億元,其中以勞保11兆8628億元最多。



主計總處說明,依據公共債務法第4條規定,政府債務未償餘額係指在其總預算、特別預算,以及在營業基金、信託基金以外之特種基金所舉借1年以上之債務,但不包括具自償性之負債。中央政府截至2013年底長期債務未償餘額為5兆1,640億元;若參考國際貨幣基金定義,另加計總預算1年以下借款2,146億元及非營業特種基金舉借債務5,732億元,合共5兆9,518億元。



主計總處鑑於未列入公共債務法債限規範之政府潛藏負債,深受各界關注,爰邀請審計部及相關機關共同研議,自98年度起於中央政府總決算總說明中揭露。潛藏負債,或因屬政府未來應負擔之法定給付義務,係以編列年度預算方式支應,或因屬未來社會安全給付事項,可藉由費率調整機制等挹注,故與公共債務法管制政府融資行為所舉借之債務不同。



李彥秀指出,政府未來50年應計給付的現值計算,這才是潛藏負債可怕之處,執政者不願意得罪超過千萬的勞保投保選民,才會出現「撥補就是改革」如此荒誕的政策。更可怕的是,在總額不增加的情況下,目前將近12兆元的潛藏負債即使分50年攤提,每年的經費也高達2373億元,而且時間越往後推移,攤提的經費也會呈現急遽的增長。



李彥秀呼籲,政府應該要誠實面對勞保財務危機,政府的責任更是解決問題,而不是窮得僅剩下統計與撥補的功能。