從霸凌燎原 看民進黨勞工政策 理念與現實的斷層
民進黨從在野起家,素來標榜「跟勞工站在一起」,這次卻在勞動部門踉蹌跌跤。事實上,民進黨執政以來,在勞動議題上的成績始終未如掛在嘴邊的仁義道德。從之前「一例一休」改革惹議,到近期的勞動部霸凌輕生案,甚至新任勞動部長一度要求同仁加班報告業務,不僅是政策推行過程的瑕疵,更暴露出理念與執行之間的結構性矛盾。
新任勞動部長洪申翰接任之初,便被質疑欠缺勞工專業背景,旋即因假日要求加班引發社會爭議,救火不成,令人對民進黨眼中的勞工分量更加質疑。國民黨立委批評洪申翰「慣老闆」,直接衝擊其處理霸凌案的公信力,也揭示了民進黨在人事任命上,政治考量與專業能力拿捏失準的問題。
前總統蔡英文曾以「勞工是心中最軟的一塊」擄獲廣大勞工的心高票當選。選後當「一例一休」改革引發全台勞工與企業主的強烈反彈時,蔡英文的一句「你們要自立自強啊」將勞工的不滿推至沸點。民進黨在勞動政策上的步履,顯得躊躇蹣跚。
中華民國全國總工會秘書長溫宗諭指出,民進黨勞工政策大跳票,包括當初承諾縮短工時,至今台灣勞工總工時仍在全球名列前茅,扭轉低薪僅流於形式,非典型勞動保障遲遲未立法,過勞與職災問題未改善,青年與中高齡就業支持措施欠缺實效,工會組織率低導致集體勞資關係推動困難。這些政策目標看似理想,但執行過程卻因缺乏整體規劃與政策前瞻,最終淪為口號。
事實上,非專業任命早已為政策失準、失靈埋下伏筆。民進黨執政以來的歷任勞動部長中,僅郭芳煜具有勞工相關經驗,其餘人選都政治表現較專業實力突出。這一現象不僅使勞動部在政策推動上缺乏專業性,也成為派系利益角力的工具。
國際勞工組織(ILO)2019年通過的第190號公約,消弭職場暴力與騷擾公約,明確規範職場霸凌問題。然而,台灣未能將該公約法制化,導致與國際勞動趨勢脫節。當鄰近國家如新加坡、日本相繼推出平台經濟相關法律時,台灣在非典型勞動保障上的立法仍停滯不前,顯現出政策反應的遲鈍與欠缺。
此次勞動部霸凌星火燎原,各部門機關霸凌申訴遍地開花,咆哮、怒罵,半夜傳工作訊息,甚至要求跑步、深蹲,各種光怪陸離的主管令人乍舌。這些案件不僅削弱了民眾對政府治理的信心,也暴露出台灣職場文化中對權力濫用的默許與縱容,讓人不得不重新檢視公部門中長期以來的結構性問題。
在野人士批評,民進黨早已脫離其「站在勞工這邊」的定位,並將其執政困局歸因於政治酬庸與中產階級的逐漸流失。在野民代指出,民進黨在執政期間,勞工政策除了基本工資的例行調整外,並未帶來實質改善。而台灣貧富差距的擴大與實質薪資的負成長,更使得基層勞工對執政黨的信任直線下降。
賴政府若要在勞工議題上重振聲望,必須正視政策執行中的結構性缺陷,擺脫政治算計、輕忽專業的惡習。半瓶水的治理,對外靠口才口號塑造形象,對內用威嚇掩飾無能並鞏固地位,面對專業龐雜的人事與業務自然難以掌控。
從前總統蔡英文競選期間喊「勞工是心中最軟的一塊」,選後直言「你們要自立自強」,到現任賴總統在行政院長任內的「做功德說」,或已暴露了勞工在民進黨眼中的地位。這次的民意怒火,若還無法讓執政者痛定思痛,未能在勞權上交出令人信服的成績,那麼「最軟的一塊」恐將成為「最深的鴻溝」。