美人口販運評比 台灣再列第一級國家自立晚報 (2021-07-02 22:10:04)

【本報綜合報導】美國國務院1日公布最新人口販運報告,台灣連續12年被評為最高的第一級,與美、英等國並列。但報告指出,台灣仍有許多問題待解,包括被害人身分鑑別程序不周全,外籍看護也因缺乏法律保障易遭強迫勞動。

美國國務院1日公布2021年人口販運報告,檢視全球188個國家與地區政府對抗人口販運所做出的努力。台灣連續第12年被評為最高的第一級,與美國、英國、芬蘭、捷克、比利時、立陶宛、南韓及新加坡等27國並列。

監禁超過1萬名維吾爾族、哈薩克族、吉爾吉斯人與新疆維吾爾自治區其他穆斯林少數族群,大規模進行強迫勞役的中國政府則被評為最差的第3級。

在台灣部分,報告說,台灣當局完全符合消除人口販運的最低標準。在本報告期間,當局持續認真看待問題,努力不懈,加上考量2019冠狀病毒疾病(COVID-19)疫情對台灣當局對抗販運能力可能造成的衝擊,台灣仍保持在第一級。

報告指出,台灣當局的努力包含越來越多人口販子遭調查、處以重刑,獲鑑別通報受害者人數也是3年來新高。此外,當局針對較易出現販運問題的海事產業,強化受害者鑑別規程並增加勞動檢查資源,從不肖漁船業者追回遭非法扣押薪資的金額也高於2019年。

報告統計,台灣當局去年逮捕458名疑似從事販運人士,共有159件立案調查完成並移交檢方,高於2019年的143件。其中116人被起訴,最後50人遭定罪,包含4人以強迫勞役定罪,45人以性販運定罪,一人被以兩種罪行定罪;至少43人刑期高於一年,相較2019年的至少27人。

在受害者人數部分,在報告期間,台灣通報322名販運受害者,包含208名性販運與114名強迫勞役受害者,高於2019年的300位;當局也解決42件外籍漁工薪資遭不當扣押或扣除案件,成功追回新台幣87萬元,高於2019年的56萬8820元。

不過,台灣仍有許多挑戰待解決。報告指出,部分官方人士採用不同且成效不彰的受害者鑑別程序,影響部分受害者取得司法資源及保護照顧。人力不足與檢查規程不全的問題,也讓鑑別、調查與起訴台灣籍遠洋漁船強迫勞動事件的工作頻頻受阻。

此外,報告表示,由於台灣缺乏特定勞動法規保障權益,數千名外籍看護身處可能遭強迫勞役剝削的風險之中。

根據報告定義,人口販運是指以剝削為目的,強迫成年人或孩童進行勞役或性交易,並從中獲利的行為;受害者不須從甲地被運到乙地才符合上述定義。美國主要認定兩種人口販運形式,包含強迫勞役和性販運。2021/7/2
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