為了刺激生育率,中國國務院近期再度發布多項鼓勵生育的措施,包含建立生育補貼制度、完善托育支持政策、擴大優質教育資源等。於此同時,各地方政府「催生」現象日益普遍。
近年中國生育率持續下降,2021年出生人口1062萬人,2022年956萬人,2023年902萬人。今年是龍年,有預測認為中國出生人口有望出現反彈,但成長幅度有限。
為了刺激生育率,中國國務院28日發布「關於加快完善生育支持政策體系,推動建設生育友好型社會的若干措施」,共有「強化生育服務支持」、「加強育幼服務體系建設」、「強化教育、住房、就業等支持措施」、「營造生育友好社會氛圍」4大項,總計13點措施。
在「強化生育服務支持」的措施中,強調要建立生育補貼等制度、制定實施方案和管理規範,落實3歲以下嬰幼兒照護、子女教育個人所得稅專項附加扣除政策,加大個人所得稅抵扣力道;此外,要求各地要完善生育休假政策。
「加強育幼服務體系建設」則提到,各地方要統籌中央預算內投資、地方政府專項債等資金,開設托育綜合服務中心和公辦托育服務網路,增加公托供給,提高公托比例。
提升生育率的挑戰,不只中央,地方政府也使出渾身解數,其中近期各地日益普遍的「催生電話」。
據財新網報導,近期有不少中國網友在社群平台發文指出,接到社區工作人員電話,詢問個人生育計畫,此舉令人感到不適,並質疑「現在是國家要你們來催生了嗎」。
報導指出,這類的懷孕諮詢電話市地方政府實施「人口動態監測」和社區生育服務的一環,然而由於牽涉個人隱私,卻被反覆詢問,多位接到相關電話的女性均表示「令人感到冒犯」,甚至拒接相關電話。
四川成都的劉小姐在上個月接到街道辦的電話,對方詢問是否有備孕計畫。她表示自己沒有結婚生育的想法,被直接問生育計畫,覺得有些被冒犯;另一名住在福建福州的90後女性則表示,去年結婚後,短短半年內接到4次街道辦人員打來的電話,詢問是否懷孕。他對於重複詢問感到不耐煩,因而選擇拒接近期的來電。
報導指,這類「催生電話」大約在2019年左右就開始受到討論,近期由於有擴大趨勢因此再引起熱議。接到催生電話的民眾大多數是女性,有人表示,如果拒接來電,對方就會打給丈夫,並詢問相同的問題。