財劃法照出綠營昨是今非 行政怠惰 財政紀律不攻自破 (2024-12-24 16:01:43)

已經25年未修訂的《財劃法》在朝野激烈衝突中三讀過關。行政院召開記者會喊窮，行政院長更說未來颱風、地震地方自己看著辦。事實上，此法無論藍綠在野時都喊著該修，如今綠營痛罵藍營彷彿萬惡不赦，但從過程到結果，此法案的修正恰恰映照出民進黨行政怠惰、昨是今非、甚至過去以超徵營造還債有功的假象。根據民眾黨立委黃國昌揭露，表決當下，民進黨51名立委卻只有47人投下反對票，自己人烙跑聚餐卻號召青鳥竄飛，事後不甘錢權被迫合理分配，真是令人啼笑皆非。

政府向民眾徵收的國稅與地方稅，可視為一塊財源大餅，財劃法則是大餅如何分配的遊戲規則。台灣地方政府組織架構已經從早年2直轄市與20個縣市，改制為6都16縣市，但財劃法卻紋風未動，沿用至今。1998年修憲、凍省後，是最後一次修正財劃法，當時將原本中央政府的淨收入比重，由不到60%大幅增加到75%，從此財源嚴重向中央傾斜。也因此過去也有無數次修法之議，惟在政黨完全執政的情況下，要立院修法讓中央把錢拿出來分配的機率根本是零。

此次財劃法修正終於打破國家財政垂直失衡現象，值得肯定。之前綠營想做的如今藍營做了，卻遭到嚴厲指責，甚至稱修法亡國，完全就是昨是今非雙標黨。前立委林濁水透過臉書表示，民進黨8年半執政，其中8年還全面執政，卻不主動修法，才面臨「被修法」的處境。民進黨前輩說得中肯，光以賴政府上台後來說，明知朝小野大，在野黨提出修《財劃法》，行政院就是如如不動，連個版本都不提，待在野版本修法通過才哭天搶地。

中央「錢權一把抓」，民進黨過去吹噓每年都盈餘，連年超徵當政績，2022年還提撥1400億元，全民普發6000元。如今攤開帳目叫窮才被發現，國人平均背債年年上升，，財政部次長阮清華表示，將總預算與特別預算合計，這幾年幾乎都是赤字。民進黨大言財政紀律良好、積極還債的表象不攻自破。

最誇張的還有，立法院外青鳥從18到20號頂著凜冽寒冬阻撓修法。黃國昌還原20日財劃法表決現場，民眾黨團8票全投給民眾黨版的再修正案，因少數未能通過，民眾黨團8人隨即離場，在野只剩下國民黨。表決時出席95人有48人贊成國民黨版，因此多數通過。仔細一算，當下反對僅47位，但民進黨有51位立委，其實只要多2人到場，大可否決國民黨版財劃法。

財政收支劃分法是規範中央與地方財稅收入分配的基本法，許多不合時宜的法令民進黨毫不在乎，如今在混論失序下完成修正，除了財政可望重新獲得更好的分配，也讓人看穿的民進黨只想集權又不負責任的本質。