
[NOWnews今日新聞] 美中在馬來西亞吉隆坡舉行的第5輪經貿磋商中,已達成一項「實質性框架協議」,美方將暫緩提高對中關稅,而中國則承諾延後稀土出口管制並恢復採購美國大豆,此舉被視為替即將登場的「川習會」鋪路。對此,旅美學者翁履中直言,中國買一點大豆,看似讓川普贏了面子,但換來的是對自身產業升級的時間、技術與空間,這種「以退為進」的策略,遠比口號與推文更具殺傷力。
翁履中表示,在川習會即將登場之際,中國宣布對美國大豆重新進行採購,觀察美中競爭的學者專家們應該沒有人會感到意外。因為這正是中國最擅長的談判策略之一,用極低的成本,精準敲打美國政治結構最脆弱的一環「中西部農民的票倉」。
翁履中續指,消息一出,看看愛荷華州的參眾議員立刻在社群平台發文表示歡迎,就知道這樣的操作不是巧合,而是中國精準計算下的必然反應。大豆,不只是一種農產品,它是美國選舉地圖上的政治指標作物。北京清楚,一船大豆,不只是進入中糧的倉庫,更是直接送到美國農村保守派選民的心理,讓他們對川普再次懷抱希望。這筆交易買的不只是糧食,而是川普選舉的籌碼與「政績」。
「這種策略性採購的CP值極高,花一筆市場行情內的小錢,便能換來一連串政治與外交上的迴響,甚至換取在高科技與軍事出口管制談判中的某些空間。」翁履中直言,這也是中美長期對抗中,中方手中少數可以靈活運用的槓桿工具之一。從策略角度來看,這種操作揭示了一個重要原則,在長期博弈中,如果一方能夠以低成本有效打擊對手關鍵利益,而對手卻需要高代價才能回擊,那麼主動權往往會慢慢傾斜。中國用大豆打擊美國,幾乎零風險;而美國若要對中國施壓,往往動輒得咎、牽涉全球供應鏈與盟邦合作。
翁履中提到,更重要的是,這筆大豆交易只是一場更大棋局中的一步。當大家的目光集中在半導體、AI、軍事科技領域的封鎖與競爭時,北京用「農產品」這張牌,換取可能影響未來數年的技術進展與供應鏈安排。川普想要面子,中國給得起。但北京真正要的是裡子,包括美國對晶片出口的放鬆、技術合作的延長,甚至是拖延對中國科技關鍵材料的限制。
翁履中從產業結構的角度分析,中美在半導體競爭中的位置高度不同,美國確實在上游設計與EDA軟體方面領先全球,但製造業中段環節依賴台積電、三星等外國企業,國內產能不足。而在底層原材料,尤其是稀土與特殊金屬的提煉與加工,美國幾乎無法擺脫中國供應。簡單來說,美國在「研發」上領先,但在「生產」與「原料」這兩端面臨結構性劣勢;中國則在最基礎的底層牢牢把控資源,在中游製造努力追趕,而在上游技術則寄望於時間換空間。
「如果中國能在川普任期內,利用川普的交易性格,換取更多美國技術轉移的空間,那麼在5至10年後,中國的目標將不只是稀土霸主,而是在整個供應鏈中形成對美國的壓倒性優勢。」翁履中強調,這場結構性競爭的勝負,最終取決於誰有「長期戰略思維」,若美國政治人物仍然只看眼前選舉結果,以農民支持率來決定對中談判底線,而中國卻有一個5年、10年不換方向的計畫與國家資源集中動員的能力,那麼自由民主的制度優勢將難以轉化為戰略優勢。
「中國買一點大豆、放一點消息,看似讓川普贏了面子,但換來的是對自身產業升級的時間、技術與空間。在中美這場你來我往的拉鋸戰中,這種『以退為進』的策略,遠比口號與推文更具殺傷力。」翁履中指出,當中國能用幾萬噸大豆撬動美國的政治槓桿時,美國甚至全球民主國家或許都該反思,民主制度下的政策決策,是否能避免短視的政治算計,是否能跨越政黨競爭來思考長期國家戰略?如果不能跨越黨派合作,如何能應對來自計畫經濟體制的長線博弈?
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