外交部機密預算暴增6億引爭議 18億元怎麼用 恐成黑箱 (2024-11-18 11:30:37)

外交部於明年度編列的「機密預算」達18億2138萬元，較今年大幅增加6億3466萬元，增幅高達53.48%，創近六年新高紀錄。立法院預算中心與在野黨均對此表示關切，認為應提升預算透明度，避免因資訊不公開引發弊端，且難杜悠悠之口。

根據外交部預算案，114年度「機密預算」占外交部總歲出預算的6.01%，比例和金額都是109年度以來最高紀錄，明顯高於過去幾年平均水準。預算中心資料顯示，自109年度起，「外交支出機密預算」業務計畫的編列金額在10億至15億之間浮動，但明年度達18億多元，比今年的11億8000多萬驟增6億多元，引發關注。

外交部副發言人蕭光偉說明，機密預算主要用於鞏固與友邦的邦誼，針對友邦經濟社會發展提供協助，並推動與友好國家的合作，提升實質關係。他強調，編列過程嚴格依據《預算法》與《國家機密保護法》，同時考量中國持續壓縮台灣的國際生存空間。

機密預算透明度不足 引發監督疑慮。國民黨立委牛煦庭直指，外交部的機密預算呈現「黑箱操作」之嫌，即使是立法委員，只有部分人能查閱具體內容。他質疑，過去的金援外交醜聞是否還在延續，並認為大幅增加相關預算而未說明具體用途，難免引發「凱子外交」的擔憂。

牛煦庭進一步指出，賴清德政府的外交政策延續蔡英文「四個堅持」模式，缺乏新意與明確策略，預算暴增背後是否涉及新項目或需要拆解前朝遺留問題？這些都是民眾與在野黨希望了解的關鍵。

民進黨立法院黨團幹事長吳思瑤表示，面對中國壓力與民主同盟支持的雙重挑戰，外交部需要充足資源，並呼籲在野黨支持相關預算。她強調，機密預算雖不可公開，但仍在秘密會議中接受監督，形式雖特殊，但監督機制仍健全。

外交部回應，機密預算依《國家機密保護法》相關條款處理，為了保障敏感外交工作的彈性。對於外界的質疑，外交部承諾會妥善運用，確保經費效益。立法院預算中心認為，「機密」非常態，這些項目的定義過於模糊，容易引發對監督與用途的疑慮。回顧過往，台灣在外交與國防機密預算上的弊端屢見不鮮，常在案件爆發後才驚覺問題嚴重。

外交部機密預算高達18億元，既是政府對外交挑戰的積極應對，也成為社會對預算透明化的關注焦點。相關預算若無法在國家安全與資訊公開間尋求平衡，制定規範，恐難讓民眾信服，且打著機密之名卻無限上綱，也徒增社會疑慮，不得不慎。