CNEWS匯流新聞網記者潘永鴻/台北報導
《財政收支劃分法》修法後,引發南部縣市首長反彈,台南市計劃型補助款恐歸零,導致未來可用預算總額「不增反減」,台南市長黃偉哲今(25)日於《CNEWS匯流新聞網》政論節目《中午來開匯》,對資源分配不均提出多項質疑,並以台北市捷運及治水工程為例,指出北部長期獲得龐大中央補助,而南部卻未獲得相對公平的資源分配,痛批在野黨修惡法的補助分配方式並未考慮區域差異,反而助長「政客巧取豪奪」,加劇地方困境。
黃偉哲表示:「台北捷運至今獲得中央6775億元補助,而台南捷運規劃所需的2285億元卻未獲足夠支持,若未來中央資源仍不足,南部人應如何自處?」他也提到北部治水投入,基隆河與淡水河已經花費1700億元,而台南尚有二仁溪、八掌溪等河川需要治理,相關預算卻遲遲不到位,「這樣的分配假公平,甚至已經是不公平的極致。」
黃偉哲指出,許多大型企業如台積電的總部設於北部,稅收全算在台北市,但實際生產基地卻位於南部。他強調:「南部工廠排放污染、供應電力給北部,但稅收都被計入北部,這樣的分配怎麼合理?」他建議應重新檢討分配公式,以工廠所在地計算營業稅,而非僅以總部所在城市作為基準,目前的公式未考慮實際情況,對台北市以外的中南部縣市明顯不公。
黃偉哲呼籲,中央應正視南北差距,公平分配資源,並以合理方式計算稅收,假平等公式不僅對南部不利,更可能阻礙全國均衡發展,呼籲中央重視此問題,確保各縣市均能獲得應有支持。
關於國民黨指稱民進黨過去宣稱「修財劃法為大勢所趨」,對此黃偉哲則批評,近期修法版本不僅未能緩解南北資源分配不均的問題,反而加劇了「重北輕南」的現象。他強調:「修法方向應該向南部和東部傾斜,促進欠發達地區的發展,但目前的修法結果顯然未達此目標。」
黃偉哲細部以營業稅分配為例,說明現行制度的不公,指出許多位於南部的工廠創造了大量營業稅收入,但這些稅收卻因總公司設於北部,而被歸屬於北部。他說:「工廠辛苦創造的營業稅貢獻,應該屬於工廠所在地,而非總公司所在地,但目前的分配方式完全忽視了這一點。」
黃偉哲提到,南部許多工廠員工的戶籍並非當地,稅收貢獻也未被計入所在地的財政,這種分配方式對南部極為不公,應由中央統籌調控,避免資源繼續向北部集中。
黃偉哲批評,《財政收支劃分法》的修正案未能解決長期以來的南北差距問題,甚至導致情況惡化。他直言:「修法應該朝改善資源分配不均的方向進行,但目前的結果卻是逆向操作,將更多資源流向北部,加劇南部的劣勢。」
針對《財政收支劃分法》修正案帶來的補助分配變化,黃偉哲提出強烈質疑,台南市的補助金額從修法前的322億元增至485億元,但花蓮縣的補助卻從71億元大幅增至232億元,暴增161億元。他不禁質疑:「花蓮有多少人口?有什麼產業?花蓮只有一個立委傅崐萁先生。」
另外,黃偉哲也批評台北市長蔣萬安雖曾表示放棄「首都加給」,但事實上並未落實,「為何北部用電都靠南部供應,捷運建設也由中央補助,但南部卻未獲得相應支持?」他指出,台南市仍在等待捷運補助,卻未能獲得中央公平對待,「如果中央希望各縣市心服口服,應該優先補助南部的基礎建設,例如給台南捷運,否則抱怨聲只會越來越大。」
立法院三讀通過《財政收支劃分法》修正案後,行政院長卓榮泰日前視察花蓮時表示,地方政府在未來颱風、地震等天災發生時應勇敢面對,該言論被外界批評為「情緒勒索」。對此,黃偉哲替院長解釋,「巧婦難為無米之炊」,中央目前需應付國防、軍公教退休補助及勞保撥補等龐大開支,更別說每年需撥補勞保200至300億元,勞保破產將成為巨大的社會問題。
另外,黃偉哲也對國民黨在修法會後的言論感到不滿,批評國民黨聲稱「替你們爭取163億」的說法是對南部人的「羞辱與踐踏」,並認為此舉對「人民造成二度傷害」。
黃偉哲指出,雖然南部最終獲得163億元補助,但相較於北部資源分配的優勢,南部人民的相對剝奪感持續加重。他說:「為什麼台北有,南部卻沒有?這樣的不公平只會讓台北與其他地區的對立越來越深。」
黃偉哲認為,朝野在修法過程中北部與南部的補助差距依然存在,花蓮、新竹與南部的資源分配也顯示出不公平。他強調:「如果有更公平的分配方式或具體說法,我們樂意傾聽與討論,但若只是情緒化的發言,無助於解決問題。」
照片來源:CNEWS匯流新聞網影音團隊
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