四接易讓基隆港戰時成共軍目標｜黃仁痛批國防部未表達意見失職警政時報 包克明 (2024-12-17 14:01:11)

【警政時報 包克明／臺北報導】

守護外木山行動小組今(17)日上午在立法院召開記者會，針對台電再次闖關環評表達憂慮與懷疑。國民黨平地原住民立委黃仁則直接點出，共軍軍演趨於頻繁，加上四接距離國防部所列軍事堡壘過於接近，但國防部卻未針對上述問題積極討論，甚至環評說明書也未見國防部新增意見，批評國防部未認真看待軍事攻擊，不合常理。

守護外木山行動小組召集人王醒之指出，環境部在四十幾天內連續火速分別通過中火二期與高雄七接的環評，再接續下個個月的基隆四接，合起來看就是一個｢化整為零｣的策略，大鑽環評法的漏洞，僅個別審查開發案，刻意忽略重大開發案之間對環境、社會的連動影響，迴避了天然氣用量暴增，碳排總量不減，甲烷逸散更多的總評估，不敢面對經濟部已同步提出｢深度節能｣、｢地熱開採｣的超前部署。

黃仁表示，在非戰時狀態，一旦四接發生意外，勢必對駐守威海營區的艦隊訓練、偵巡及護航運補造成影響；而若進入戰時狀態，駐紮威海營區的131艦隊是我國東北海域的主力，四接如此靠近131艦隊的母港，非常容易成為共軍的目標，戰時國軍不止要防護軍港，還要分散力量去防護四接。

黃仁提到，基隆港軍港近年由東岸陸續西遷至西岸並成立國防軍事專區，未來基隆港西岸將會有威海營區與131艦隊負責台灣東北海域的偵查巡邏工作。然而協和四接填海造地也恰好就在基隆港西岸的港嘴上，加上兩座16萬公秉的LNG液態天然氣儲槽，且距離新威海營區僅1.4公里，無疑將成為軍事焦點。黃仁說，翻閱了過往的環評會初審的紀錄，並未看到國防部針對這個問題提出積極的討論，認為國防部並未認真看待軍事攻擊、儲氣槽爆炸等風險導致我東北海疆巡防能量受損的可能性。

黃仁指出，從國防安全的角度看，四接存在相當風險，但國防部對四接卻未表達意見。事實上，四接的位置離海軍威海營區直線距離只有大約1.4公里。平時：如此接近的距離，一旦四接發生意外，勢必對駐守威海營區的艦隊訓練、偵巡及護航運補造成影響；戰時：駐紮威海營區的131艦隊是我國東北海域的主力，四接如此靠近131艦隊的母港，戰時非常容易成為共軍的目標，戰時國軍不止要防護軍港，還要分散力量去防護四接。

黃仁強調，基隆原住民有九成以上是海洋民族「阿美族」，海洋是阿美族的母親，四接填海造陸會影響當地漁獲量，屆時恐須另尋他處捕魚。

黃仁說，基隆外木山澳的海域是海洋生態與海洋資源非常豐富的地方，不亞於花東海域，又因為距離北方三島接近，所以一直以來也是孕育北方海域魚苗的地方。然而協和四接填海造地的工程將長達七年，對於這片海域將會帶來不可逆的環境破壞，且與基隆市的水產動植物保育區重疊，台電應該要依法跟基隆市政府提出申請，而不是在基隆市政府不同意的情況下強行送件排入環評程序要霸王硬上弓。

黃仁同時質疑，協和四接於2017年底送案申請時軍港西遷案尚未核定，然而確定西遷後，卻又未見台電將此重大變數納入評估，他更翻閱了過往的環評會初審的紀錄，並未看到國防部針對這個問題提出積極的討論，認為國防部並未認真看待軍事攻擊、儲氣槽爆炸等風險導致我東北海疆巡防能量受損的可能性。

守護外木山行動小組發言人陳薇仲表示，近日中國大陸軍演頻繁，基隆港設置LNG儲槽引發國防安全疑慮外，仰賴進口的LNG船更可能遭到封鎖，嚴重影響台灣整體能源安全，因此不該只讓環境部擔任四接唯一守門員，任由台電不斷為其開發利益闖關。

基隆市台灣頭文化協會前理事長陳世一表示，從歷史來看，除了牡丹社戰役之外，清法戰爭、乙末戰爭、太平洋戰爭等全跟軍商兩用的基隆港有關，四接填海造地的地方緊鄰基隆港港嘴，一旦兩岸發生戰爭，導彈命中填海造地處等將導致大量土石填塞基隆港港嘴，所有船隻無法進出，是台灣國防及經濟的重大危害。

民眾黨立法委員陳昭姿表示，四接除了離海軍威海營區非常近之外，也離被國防部列為要塞堡壘的基隆內木山要塞非常近，依照「要塞堡壘地帶法」，四接要興建一定要國防部同意，但從環境影響評估說明書當中看到國防部無新增意見，顯示國防部審議通過。

陳昭姿說，國防部對於天然氣儲存槽設置在重要營區、要塞堡壘附近竟然毫無意見，難道國防部是在經濟部的脅迫下通過的嗎？未來中共解放軍如果要攻打台灣，只要攻擊四接儲氣槽就好，我國的海軍威海營區跟內木山要塞就會遭到嚴重的波及。

民眾黨立委張啟楷則要求專案小組下次開會前，要比照國光石化案核准程序，必須到基隆市辦理公聽會。經濟部要落實四接聽證，廣納市民參與，四接爭議應釐清，先聽證！再環評！對於基隆港市及國防安全的影響，要衝分溝通與釐清。他並承諾，下次環評會，他會特別關注開會的情況，要求做到客觀與真正專業的審查，不要只是橡皮圖章。