批藍白財劃法只談收入不論支出 鍾佳濱：恐引發後續財務紛爭潘永鴻 (2024-12-22 12:39:03)

CNEWS匯流新聞網記者潘永鴻／台北報導

藍白聯手推動新版《財政收支劃分法》三讀通過，引發多方爭議。立委鍾佳濱今（22）日批評，新版法案不僅重回「重北輕南、重都會輕鄉村」的時代，更讓中央喪失濟弱扶傾的宏觀調控能力。此外，該修法只規範收入分配，卻未清楚列明支出責任，恐怕導致未來地方政府在財務負擔上再度爭吵不休。

鍾佳濱以屏東縣為例，新版法案讓縣政府的財政收入增加134億元，但若將部分支出責任納入計算，恐怕最終難以平衡；屏東縣的公立高中職原為省立學校，過去經費由中央負責，修法後是否改由縣政府負擔仍是未知數。此外，屏東縣每年約需近2億元更新農水路，這些過去由中央單位負責的經費，未來是否將成為地方負擔也未被說明清楚。

鍾佳濱批評，新版法案缺乏整體配套規劃，只看收入卻忽視支出，可能導致部分縣市在核算後發現實際可用財源不增反減。他說，「在喜悅中搶到錢，卻在付帳時發現不夠用，這樣的修法只會讓地方政府陷入更多爭端。」

鍾佳濱回顧《財政收支劃分法》過去的修正歷史，指出其複雜性和爭議性是歷年難以推動修法的主因，上次修法是在精省後的民國88年，原因是行政層級改變導致分配結構需調整。然而，此後修法停滯，主因在於分配比例調整時，必然會引發地方政府之間的矛盾，例如縣市間水平分配若差距過大，增加較少的縣市必然反彈，特別是台北市作為中央所在地，更是敏感。

這次國民黨為何能成功通過修法？鍾佳濱認為，除了爭取民眾黨支持，真正關鍵在於國民黨版本刪除了收入分配與支出用途的附表。他說，此舉形同讓地方政府只關注收入增加，而忽略未來需支付的債務責任，導致修法過程變得倉促且不完整。

鍾佳濱強調，新版財劃法的收入分配公式看似讓地方政府受益，但隱藏的支出問題終將爆發，「等到要付帳單時，各縣市再來爭吵一番，這樣的修法毫無長遠規劃」。他更指出，國民黨在地方執政縣市占多數時急於推動修法，若未來執政版圖縮小，是否又要重新修改，將使台灣財政分配陷入無止境的惡性循環。

鍾佳濱批評，國眾兩黨共推的修法讓人感到「短視近利」，缺乏長期穩定規劃，「這種只談收入、不論支出的方式，雖然短期看似為地方政府爭取更多財源，但欠缺配套措施的後果，將是全台地方財務更加混亂。」

鍾佳濱呼籲，財政收支劃分法的修改應秉持公平、長遠規劃的原則，收入分配與支出責任需一併考量，避免地方政府在短期財務喜悅後陷入財政危機。他強調，藍白聯手推動的新版法案雖暫時平息紛爭，但未來財政問題爆發時，各地政府間的對立將愈演愈烈，這樣的修法模式無助於台灣的財政穩定和區域平衡發展。

照片來源：鍾佳濱辦公室

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