財劃法大戰 憲法訴訟法開嗆 朝野攻防劍拔弩張 (2024-10-21 15:00:49)

立法院今排審「財政收支劃分法」與「憲法訴訟法」修正草案，被解讀為劍指執政黨。藍綠皆甲級動員。國民黨團力求加速修法，民進黨團批評在野用民主搞政變。

財委會上午續審「財政收支劃分法」，藍白立委力拚本周送出委員會。財政部分析各項提案，涉及增加中央釋出財源者計有國民黨黨團提案等17案，推估增加釋出財源規模介於328億元至7,633億元間。

除「財劃法」中央與地方財政分配複雜度高，另一個備受矚目的「憲法訴訟法修正案」。肇因憲法法庭判決死刑要「一致決」，形同實質廢死，引發社會不安，國民黨立委翁曉玲等人提出「憲法訴訟法修正案」，擬提高釋憲門檻，避免執政黨動輒用釋憲威脅在野黨。

國民黨團書記長林思銘指出，藍營經過國會改革一戰，面對民進黨團鬧場能見招拆招，今天也甲動，希望能「加速」修法進度。

翁曉玲等人提出「憲法訴訟法」第4條和第95條修正內容包括，主張依照憲法規定，將大法官「現有總額」人數定義為「法定總額」、意即固定為15人；並將憲法法庭判決門檻，從現有總額過半數同意，提高至2/3，即要10位大法官同意才能判決。

翁曉玲表示，如果人選好就不會有「大法官缺額」的問題，她希望設定表決門檻，就是避免少數幾位大法官就可以決定。她提醒，2024年憲判字8號「死刑」判決只針對4條死刑條文作出判決，但未來還有許多涉及死刑的判決，大法官又可能作出死刑違憲的判決。

民進黨立委莊瑞雄認為，立法院「過河拆橋」，過去萬年國會、副總統兼任行政院院長都是大法官會議的解釋才處理，當時也沒人說大法官毀憲亂政，但今天的憲法訴訟法草案，應經過公聽會，否則員額、表決門檻、施行日期衝擊相當大。

民進黨立委鍾佳濱、洪申翰、陳俊宇都要求應先召開公聽會，經過社會專業界的檢驗，批評國民黨只想硬幹、癱瘓憲法法庭。翁曉玲駁斥，癱瘓憲法法庭的是總統賴清德，因為硬要立院強吞不適任的大法官名單。

國民黨立委謝龍介嗆聲，大法官判決死刑要「一致決」時，有傾聽民意嗎？莊瑞雄說，翁曉玲的提案不是沒道理，但應該要思考是否會造成動盪，「國家是大家一起的」，不能因一個死刑存廢的案件，就認為大法官是民進黨的打手。

國民黨立委林思銘與賴士葆都支持翁曉玲的提案，希望大家反思，難道大家贊成由少數大法官就決定重要憲法法律案的憲法觀點？憲法法庭應有多元意見，當初的法律漏洞造成只有幾名大法官就可以作出裁判，不符合民主法治原理。

林思銘強調，如果擔心大法官有缺額，總統就儘快提名合適的大法官人選，立法院不是「立法局」不可能照單全收。