編列4868萬元成立刑事辯護中心 法扶預算再破15億元 (2024-11-25 12:09:00)

（記者吳政峰／台北報導）立法院司法及法制委員會今（25日）審查司法院預算，由司法院捐助成立的「法律扶助基金會」欲成立「刑事辯護中心」，增加編列4868萬元，使得預算再破15億元。由於法扶預算僅15%用在被害人身上，且後年還要擴增幫貪污犯辯護，而今再度向人民要錢，能否通過立委檢驗，值得關注。

司法院從2004年起至今共捐助法扶基金38億2500萬元、業務運作經費184億0436萬2000元，合計共222億2936萬2000元，由司法行政廳督導。司法院編列明年法扶預算500萬元基金，業務費15億1572萬2000元，計15億2072萬2000元，是繼2022年後再度破15億元。

法扶全國共有22個分會、1個原住民法律服務中心及西部辦公室，2024年1到9月准予扶助案件高達4萬0848件，法律諮詢件數8萬6593件，扶助對象除無資力者，還包括原住民、心智障礙、強制辯護案件被告，範圍過大，甚至連詐騙百億、炒股案的被告、毒販與盜領數千萬的外籍嫌犯，法扶都花納稅人的錢幫他們打官司，前就曾挨批執行公帑浮濫。

法扶要求業務獨立，編列預算一路從2004年的7億元暴增至15億元，雖然與法扶範圍擴大有關，但僅有15%的案件跟被害人有關，且扶助標準、指派律師人數標準不一，人民無從探究費支出的合理性與必要性，司法院也缺乏監督能力，更讓法扶預算遭疑。

司法院年年跟立法院爭取法扶預算，說帖都寫道已函請各法院辦理強制刑事辯護案件時，宜先初步審酌當事人資力，認有轉介法扶必要者始予轉介，否則宜指定公設辯護人或義務律師辦理，使法扶資源用於弱勢，合理分配國家資源。惟事與願違，每年預算不減反增，明年二度破15億元，達15億2072萬2000元，更是史上最高。

法扶報告寫出，因為2025年要成立「刑事辯護中心」，需要租用裝潢廳舍與增加員工，故增加編列4868萬1000元預算。惟參加法扶體系的4756位律師均為通過高考的執業律師，具有專業，與法扶之間並非正式雇用關係，法扶只負責指派案件，有何成立「刑事辯護中心」的必要性與合理性，司法院與法扶送交司法院的說帖隻字未提。

國民黨立委翁曉玲質疑，律師公會、法務部、司法院、刑事辯護律師協會就有資源及專業能力，成立「刑事辯護中心」為何非法扶不可？是法扶該成立的嗎？有必要花4000多萬元成立嗎?律師要了解審判實務運作，不是應該由法務部編預算嗎?司法院與法扶送交立法院的報告寫得非常簡略，看不出合理性與必要性。

翁曉玲批評，法扶預算不斷增加，擴編提高，是否會檢討扶助對象?設計排富條款?拿國家經費，無法開源就要節流，但法扶還補助廢死團體出書，背離民意，法扶應注意拿的是國家公帑，做任何活動應特別注意，且宜補助被害家屬為適當。

國民黨立委吳宗憲也強調，法扶範圍過廣，無排富條款，不應毫無限制地扶助所有族群，否則司法院預算都用來補助法扶，依舊無法解決司法不被信賴的問題。目前刑事訴訟都是偏向被告權益，對被害人與家屬保障不夠，被告與被害人並非在同一個天秤上。

民進黨立委鍾佳濱提醒，2026年國民法官案件就要納入本刑10年以上的重大貪污案件，屆時嫌犯可獲得法扶強制辯護，複雜的貪瀆案件是否可轉軌全由職業法官審理?選任國民法官時是否要排除有立場的網紅、名嘴，都是該注意的地方。

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