上周五在藍白聯手下,立法院三讀通過《財劃法》修正,換算之下,中央將增加釋出3753億元給地方政府。財政部長莊翠雲今天(23日)指出,倉促修法後,是另一個分配不均的開始,再次調整分配也更困難;財政部次長阮清華也表示,新法恐影響、弱化中央協助地方的能力。至於財政部是否不排除再修法?阮清華回應「是」。
財政部長莊翠雲上午10時赴行政院出席「行政院針對立法院三讀財政收支劃分法版本說明記者會」,阮清華則代為出席立法院財委會備詢。
莊翠雲表示,《財劃法》攸關國家資源重分配,應審慎規劃,爭取最大共識,通盤審視事權劃分、財政情勢與調整機制公平性與合理性。她提醒,若倉促修法,將影響各級政府財政穩健,「是另一個分配不均的開始,再次調整分配也更困難。」
莊翠雲說,財政部今年已2次與各地方政府溝通,關於分配建議指標,由80多個收斂為3個,尚待協商,需凝聚共識才有助修法,不應倉促改變財政秩序。
對於媒體詢問,為何與地方溝通之後沒有提出院版修法草案?對此,莊翠雲回應,2次溝通都是就指標討論,但還有權重,需細部討論,當時已向立法院表達還在努力,才未在短時間提出修法版本。
上午在立院財委會備詢的阮清華表示,《財劃法》不是不能修,而是要充分討論,但這次立法院未經充分討論就三讀通過,財政部對此深表遺憾。最終三讀通過的版本,一開始財政部也沒看過,「我們在算第一個版本的時候,第二個版本就出來了,第二個版本算好,又第三個版本」。
阮清華說,錢與權必須一併考量,中央沒有集權集錢的問題,事實上,近年中央積極支援地方財政,持續透過中央統籌分配稅款搭配一般性及計畫型補助款挹注地方財源,明年度達1兆151億元,如今修法再增加釋出3753億元,衝擊中央施政,影響、弱化中央協助地方的能力。
阮清華也說,除了垂直分配之外,水平分配也要進一步深思,讓分配更公平。
至於財政部是否不排除再修法,阮清華回應「是」。
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