觀光旅遊業急凍 看小英決策智慧(2016-05-03 16:39:05 理財周刊)

文．李彥緯

自元月十六日新任總統出爐，新民意選擇民進黨完全執政，但中共領導人習近平強調「九二共識」為兩岸關係和平發展的政治基礎，而總統當選人蔡英文目前只願意尊重九二會談的歷史事實、維持現狀、以中華民國憲政體制處理兩岸關係，並公開呼籲對岸再多給新政府一些善意，對此，大陸國台辦主任張志軍則回應「九二共識既是原則，也是善意」。 另一方面，台灣對大陸出口嚴重衰退，紅色供應鏈步步進逼；而中國大陸對台政治施壓動作不斷，除了近來國外台籍人犯被押往大陸受審外，大陸學者警告台灣正面臨邦交國雪崩式斷交危機。這些五二○前的政經變數也平添台股高檔操作的難度！

限縮陸客來台 驟減一千五百億元觀光收入

大陸對台經濟施壓最明顯的動作就是限縮陸客來台，根據可靠統計資料透露，三至六月來台陸客可能減少三十五萬人以上，換算相關商機約損失了新台幣二一五億元，嚴重影響目前占全台年度ＧＤＰ總額達一．三五％、陸客觀光外匯收入高達二二四七億元新台幣的觀光旅遊業。 近期市場盛傳，陸客來台觀光旅遊必備證件─藍色「大陸居民往來台灣通行證(大通證)」打印底紙缺貨，暫時無法再發放，造成來台陸客人數大幅縮減。此一理由看似湊巧，卻符合中國大陸所說，並未「主動」以官方手段限制陸客來台人數的說法。 明眼人都可以看出來，大陸官方已開始運用行政措施「技術性」管控，對台灣新任總統施壓。「項莊舞劍，意在沛公」，中國大陸透過影響台灣觀光旅遊業生計，企圖影響新政府兩岸政策走向的用意甚明。 根據交通部觀光局統計資料指出，去(二○一五)年國際旅客來台觀光人數首次突破千萬人次，其中高達四二三萬人為陸客，占比高達四成。 農曆年後，相關業者已陸續發現，以往這個時間都會固定來訪的「財神爺」，今年卻連個影子都沒看到。中華民國旅行公會全聯會預估，一旦陸客真的不再來台，台灣一年至少將會損失約一千五百億元新台幣的觀光收入，也將造成十餘萬名相關從業人員失業。 陸客來台最愛的墾丁風景區觀光業者就直言，已經準備北上向屏東縣楓港鄉出身的小英總統陳情了！根據墾丁民宿業者指出，陸客住宿人數之前約占五至六成比重，港客占約兩成，剩下的客人才是台灣本土及歐、美、日觀光客。然而，今年陸客住宿人數已經較去年明顯大幅減少達二分之一以上！以往，中國五一黃金周假期前，民宿三月房間早被訂滿，今年訂房率則相當差。 二○○八年開放陸客來台旅遊前，南投日月潭風景區沒多少遊客造訪，台東知本遊樂區都快要倒閉，陸客獲准來台旅遊後，才好不容易迎來一線生機。按照目前這種陸客減少的速度繼續下去，當地旅遊從業人員就要過不下去了。

南台灣觀光業急凍 墾丁、六合夜市人潮減半

以往每年只要一過了「春吶音樂季」後，墾丁風景區立即揭開夏天觀光旅遊業，傳統年度旺季序幕，遊客絡繹不絕的熱鬧景象，總是叫人為之瞠目結舌；然而，今年春吶音樂季結束後的墾丁，卻遲遲等不到大量遊客。 昔日人聲鼎沸的墾丁大街，變得冷冷清清；以往南灣沙灘上隨處可見玩香蕉船、衝浪、潛水、散步的大片人潮，有如台北百貨公司週年慶般爭搶特價品的熱鬧、擁擠景象已不復見。 先前於南灣沙灘經營水上遊樂事業的業者明白點出，自從陸客不來觀光、消費之後，生意業績馬上大幅下滑。事實上，現在整個墾丁地區旅遊業界，都已落入淒淒、慘慘、戚戚的經營窘境，甚至於出現有些民宿業者乾脆就暫時歇業休息，免得一開門做生意，還沒賺到錢卻得要先開始虧錢。 二○一五年才在墾丁大街上正式設店營運的藥妝店康是美，為應付市場需求，特地將陸客來台時最愛搶購的保養面膜，放滿店內每個角落；同時也擺售統一滿漢大餐「方便麵」商品，一切的安排，只為充分滿足陸客大量採購需求。據墾丁在地人士指出，以前到康是美買東西時，光結帳就要排隊等超過一個半小時；而現在隨到隨買單，完全不用排隊，熱絡情況前後對比差異如此之大，簡直叫人難以置信。 同時，之前墾丁地區沿途的馬路上，都可以看到為數眾多，騎乘電動車遊憩的陸客呼嘯而過；但現在的真實情況，根據當地民眾指出，卻是連個人影都沒有，前後差異程度之大，難以想像，墾丁地區旅遊業者正處在一片低迷中。 國境之南、美麗的鵝鑾鼻公園，之前幾乎每個小時都會見到多達十幾台的遊覽車載來一車又一車的陸客，觀光人潮川流不息；現在同樣的一個小時內，卻只看到零零落落的五、六台車開抵，前後簡直不可同日而語。 一位在鵝鑾鼻公園藝品街販售手工藝品的攤販也指出，以前賣手工藝品還可以養得起小孩，現在卻是連要養活自己都已經很難。以往到當地旅遊的陸客，都會向其購買珊瑚手鍊；現在陸客人數大幅度減少，業績下降多達三分之一，還有部份攤販甚至長達一整天的時間，都沒有辦法順利開張。 同樣位在台灣南部的高雄六合夜市，觀光消費人潮目前也已大幅減少了一半。過去木瓜牛奶店、茶葉販賣攤商，都是陸客觀光時的熱門採購地點，當地攤販指出，之前一整個晚上都相當熱鬧、門庭若市；現在卻早早在晚上八點過後，就沒半個客人上門，冷清的狀況為四十年來所僅見。高雄地區飯店業者亦同時指出，現在營收業績已經大幅度掉了五○～六○％，簡直跟看不到未來沒什麼兩樣。 一名之前以帶大陸團聞名的當地導遊指出，中國陸客怎麼可能不想來台灣旅遊？大家其實都很想來看看！只是現在中國官方限制來台觀光人數。該名導遊說道，下個月就沒有陸客團可以接了，已經準備要回家吃自己了！ 不只墾丁、高雄，近一個月，台灣各地旅遊業已相繼發出「門可羅雀」、「冷冷清清」，不復以往「車水馬龍」、「門庭若市」盛況的悲鳴，透過媒體，向即將走馬上任的新政府高分貝喊話，據其指出，截至目前，全台已有近五十家旅店、旅館業者傳要出售，更有許多原本已砸下大筆資金購買巴士、遊覽車的業者，最近傳出因為付不出貸款，被迫要賣掉生財工具。

觀光旅遊業總和產值縮水 嚴重衝擊ＧＤＰ

其實，「觀光旅遊業外匯收入占台灣全年ＧＤＰ總額一．三五％」的統計數據，僅計算陸客來台觀光所造就「直接消費」的商機，還未包括「迎接陸客來台」各項建設投入的預算，以及陸客來台觀光促成觀光旅遊業從業人數成長、可支配所得增加，兩者非直接消費所帶動提升的「間接消費」總值。如果加計此兩項統計金額，則ＧＤＰ占比將大幅躍升至四％左右。一旦陸客來台商機大減甚至消失，台灣今年ＧＤＰ不知會下修到哪裡。 以迎接陸客來台所投入建設的旅館為例，南投縣魚池鄉著名景點日月潭水社碼頭附近，占地六百坪、樓高八層，擁八十八間大坪數客房的日月潭大淶閣飯店，投資興建總支出金額不含土地取得成本，即高達約四億元新台幣。再以日月潭附近民宿為例，營運一家五間房數的民宿，總成本至少需一千二百萬元新台幣以上。因此，一旦政治面干擾因素持續擴大，全台知名景點，原本為擁抱陸客來台所投入的各項支出極可能一夕之間化為烏有！ 另一方面，根據勞動部公布「二○一五年新增就業勞動力調查」資料指出，去年與觀光旅遊業關係最密切之「住宿及餐飲服務業」新增就業人口達二萬一千人，批發及零售業則新增一萬七千人，兩者合計占全年新增就業人口高達四五．七八％比重！ 而自開放陸客來台觀光，過去八年來人數連年快速成長，不僅為各國來台旅遊人數占比最高，更進一步成為貢獻台灣觀光旅遊業成長最主要動能，對於推升台灣勞動人力市場就業率，亦發揮極大效益。 因此，在中國大陸開出限縮陸客來台觀光人數第一槍後，若繼續出台擴大影響範圍的相關措施，不難想見會對台灣觀光旅遊業，以及服務業就業人數、觀光業總產值，帶來驚人的殺傷力！初估去年新增投資金額就高達七八○億元以上新台幣的「沉沒」成本。

五二○總統就職演說 解讀「九二共識」攸關後市

換句話說，新總統蔡英文五二○就職演說，如何展現智慧，既讓中國大陸領導人有面子，又讓穿梭兩岸的美國特使能夠交差，都考驗著小英的政治智慧。 隨著五二○逼近，過去藉「九二共識」交流的既得利益者深怕失去優勢，而準備藉舊時代利益結構鬆動切入卡位的新勢力正摩拳擦掌，新政府如何權衡得失，大開大合，成為第一道嚴肅考題。

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