立法院明後天院會 賴中強列9項法案「令人憂心」 (2024-07-14 19:19:14)

立法院將在明後兩天，舉行本會期最後2次院會，經民連智庫召集人賴中強今天（14日）表示，本次院會討論事項排審51個議案，其中有9項疑案令人憂心。

賴中強在臉書發文表示，立法院在本月12日、15日、16日排審51個議案，可達成朝野協商決議的會在12、15日通過，不能達成協商的，會集中在16日表決，其中至少有9個是具有高度爭議的，呼籲各界密切注意。

賴中強舉例，第1類是民主倒退法案，台灣公民陣線已在6月份行動中，將NCC組織法與《花東快速公路建設特別條例》列為破壞《憲法》權力分立的民主倒退法案。而《花東快速公路建設特別條例》，傅崐萁不聽環團對花東交通三條例的警告，「這次先單押花東快」。

賴中強接著說明，NCC組織法前次朝野協商，國民黨已同意撤回，被大法官認定違憲的「依政黨比例決定委員或提名委員會人選」，但國民黨、民眾黨仍堅持將修正案送交院會表決，包括黃國昌提案以公視模式產生新任委員，以及國民黨提案限制委員連任屆期，並刪除「新委員未產生、舊委員可延任」的過渡條款，配合立院無理杯葛NCC同意權審查，將導致NCC正常運作癱瘓。

至於第2類重大制度變革，賴中強表示，包含第29案「四零三震災重建條例」草案、第30案《新住民權益保障法》中配比照外配條款、第43案《電業法》第49條修正草案電價調整要國會同意，以及第46案恢復中國觀光。

賴中強也續指，第3類則是重大制度變革，因社會討論不足，所以不能胡亂修法。其中包含第41案「全民健康保險法」草案，取消健保總額支付制，差額由政府編列預算支付，該提案因未指出增加重大支出的財政來源，違反《財政紀律法》，且可能形成醫事服務機構，片面決定需求方(全民)的總需求量與總價金的情形。

另外，第3類也包含第51案《警察人員人事條例》修正草案，將警察、消防、海巡及移民官員退休年金最高所得替代率，不應適用公教年改，比照軍人調高到所得替代率90％或95％，並且適用於退休之人員。

賴中強批評，第31案《證券交易法》第14條修正草案，立法技術太差，訂了只會天下大亂、無法執行。國民黨提案增列擴大鼓勵上市櫃公司為員工加薪，上市、上櫃公司年度盈餘應提撥一定比率，作為員工加薪，如果公司提撥稅後盈餘為員工加薪比例超過1％，超過部分扣抵當年營利所得額，可提高至150％。但從文字來看，此法案根本不是法律，而是把新北市長侯友宜的政治文宣照抄成條文。

賴中強也提醒，第21案《陸海空軍懲罰法》修正草案多數條文照行政院提案通過，但第4條、第18條、第19條、第25條及第70條委員會未能做成決議，要連同馬文君等3人所提修正動議一併送院會協商或表決。（責任編輯：蔡玉英）

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