批接密層級混亂難監督 陳冠廷質疑蔡明彥:局長報告難道你1人寫?潘語綺 (2024-11-14 17:17:12)




CNEWS匯流新聞網記者潘語綺/台北報導


國安局114年度編列逾10.8億公開預算,而立法院預算中心認為國安局公開預算在年度佔比不到2成。對此,民進黨立委陳冠廷今(14)日質詢時也提出質疑,認為不符合監督機制,並批評接觸機密的等級混亂;國安局長蔡明彥則回應,現在國安局公開預算,已經是美國的好幾倍。


國安局明年度編列10億8304萬8000元的公開預算,其中包括「行政管理」編列9億5256萬、「情報教育訓練」編列4280萬8千元、「情報建築及設備」編列8768萬元。


對此,陳冠廷於質詢時指出,國安局預算分公開及機密部分,但立法院預算中心有提到,國安局公開預算在年度比例中不到2成,相比國防部及外交部機密佔比,分別是5.42%以及6.01%,國安局有絕大比例都編在列機密預算。


「國安局在立院的機密預算報告,大概10分鐘就結束,之後又把東西都收回去,這樣有符合監督機制嗎?」陳冠廷質疑,國安局總說「會派人到委員辦公室解釋」,但這種話已經聽到許多不同單位講了,只是相關人員到了辦公室,卻只有委員本人能聽?蔡明彥則回應,「應該是這樣」。


「難道今天報告是局長自己寫的嗎?當然不是啊,是整個幕僚團隊寫的!」陳冠廷微慍指出,立委質詢也並非委員一人就能完成,是整個辦公室一起運作,他批評目前所有的接觸機密等級混亂。


陳冠廷續指,國防部、外交部、國安局等各單位,每次都打太極、敷衍回應「說會再研究、會提出更好方式,跟美國針對接觸機密層級接軌」。他痛批,「這些東西從2016年,我在國安會聽到現在8、9年了,還是一樣。」


陳冠廷進一步指出,許多業務都是跨部會,但是接觸機密的層級仍混亂,導致立委無法定期審視,「所謂的守密都沒有意義」。


蔡明彥則回應,國安工作包括國安、國防、外交,具高度機敏性,而國安局是依照《國安局組織法》第9條規定編列機密預算、是法律授權,至於到底機密預算佔比該如何,可提供一些資訊作為參考。


蔡明彥說,以歐洲國家為例,幾乎是百分百機密、不對外公開,而國安局的公開預算,已是美國的好幾倍;至於機密層級部分,除了立委以外還有哪些幕僚可以涉密,還是必須尊重立法院安排。


「立法院有相關國安幕僚單位?」陳冠廷仍質疑,弄到最後就是每個部門各自行事,他建議最好方式,就是現在開始重新有一套新的接觸機密系統。


照片來源:翻攝自立法院議事轉播


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