分析／謝國樑挺過罷免續命2026 卡4刑案連任之路仍有荊棘 (2024-10-13 20:36:00)

（記者吳政峰／基隆報導）基隆市長謝國樑13日成功挺過罷免案，一如《菱傳媒》封關民調最精準預測結果，謝國樑確定可續命到2026年的九合一地方公職人員選舉；然而度過了人民的不信任投票，謝還是得面對司法調查，目前繫屬於基隆地檢署的4起刑案，將成謝國樑連任之路的不定時炸彈。

《菱傳媒》10月2日公布的罷免案封關預測民調數據，與13日開票結果很接近，謝國樑確定保住基隆市長大位，依照《公職人員選舉罷免法》第92條規定「在該被罷免人之任期內，不得對其再為罷免案之提議」，謝國樑毫無懸念可做好做滿第一任市長任期，到2026年以前，基隆市將繼續是國民黨的天下。

穩住基隆藍大於綠的基本盤，不只是謝國樑化險為夷，連國民黨也鬆了一口氣，暫時避免罷免外溢成風潮，減少其他黨內同志被淹死的危機。但事情並非就此結束，當時引燃罷免的導火線「東岸廣場產權爭議」，另一頭正延燒到司法端，謝國樑被列強盜案的「偵」字案被告。

東岸廣場經營權糾紛 市長淪強盜案被告

東岸廣場在基隆市前市長、現任民進黨秘書長林右昌任內，以營運、移轉的OT模式交給大日開發經營，大日再與主富公司(NET)簽租賃契約，由NET興建2到4樓商場，租約10年。謝國樑2022年上任後重新招標東岸廣場經營權，由他好友廖曉喬的家族企業微風集團得標。

2024年2月1日，謝國樑被控在沒有取得法院的執行名義情況下，就指示基隆市交通處處長王圳宏等人，帶著10多名警察進入東岸商場2至4樓建物並強制換鎖，同日點交給微風廣場，引發NET不滿，大動作控告謝國樑等人涉及強盜、毀損、無故侵入他人建物等刑事告訴，全案至此浮上檯面白熱化。

東岸廣場以前既髒又亂，被稱為基隆的都市之瘤，但在NET斥資改建後，整體建物脫胎換骨、煥然一新，吸引不少人潮，因此NET槓上謝國樑、經營權將易主給微風的消息傳出後，點燃部分基隆人怒火，發動連署欲罷免謝國樑，惟在藍大於綠的基隆，此議題並未引起太多共鳴，連民進黨也興趣缺缺。

真正成為助燃物的事件，實為國民黨與民眾黨共推的國會職權修法案，當時藍白挾人數優勢強行通過藐視國會罪、國會調查權、聽證權、處罰權等法條，引爆青鳥行動，這些民眾在多次聚集立法院外頭抗議、未獲得正面回應，轉而尋求其他宣洩出口，此時，身處藍營的謝國樑剛好是現成食材，只要添加薪火就可翻炒上菜。

在青鳥助攻下，罷樑人數很快就達到法定連署門檻，基隆地檢署也未閒著，在接獲NET提告後，先以「他」字案偵辦強盜案，經約談謝國樑等人，直接轉為「偵」字案調查。堂堂一位基隆市長被列強盜案被告，威望難免受到影響。

恐龍生態園區與飛灰案 遭議員告發圖利

除了政治聲望因被調查而受創，真正可能影響到謝國樑仕途的官司，是另外3起圖利罪訴訟，依照《地方制度法》第78條規定，縣市長若涉圖利，二審判處有罪就得停職，這3案目前看來雖都不會在謝國樑的第一任內宣判，但遇到競選連任時，就得考量後續訴訟結果所可能帶來的衝擊。

民進黨基隆市議員鄭文婷指控，基隆潮境AR恐龍生態園區8月15日決標，委託給實境共創公司營運，原本沒有服務中心可供遊客導覽，謝國樑為了凸顯政績，竟在廠商未依法取得建照的情況下，任其在園區內大興土木，涉犯圖利罪。

鄭文婷告發謝國樑涉犯圖利罪的第二案，是垃圾焚化廠飛灰處理案涉嫌規格綁標，她指全國僅兩家飛灰處理廠商，基隆原由永盛公司處理，市政府廢止永盛處理飛灰底渣的許可證後，重新招標就只剩一家符合資格，但該案並無急迫性，決標金額卻超底價，每公噸高達2萬5千元，是永盛的15倍，而廠商把飛灰運到高雄，是否另計運費也不清楚。

電動機車選舉政見 再被市民告發圖利

第三案則是謝國樑的選舉政見「送5萬部Gogoro」電動機車方案，基隆市政府2023年10月公布「公益青年就業電動機車補助案」，宣布把光陽機車i-One都會版及S6Rex、中華汽車eMOVING勁炫125超質款等三款車納入專案補助，3月間被市民告發圖利特定廠商，基檢已把謝列為涉犯圖利罪的被告。

其中任一案若被認定構成《貪污治罪條例》的圖利罪，謝國樑將步入民眾黨主席柯文哲的後塵，除了人設崩壞、政治信譽瓦解，連國民黨也會遭到株連陪葬，如政治學理論「塔西佗陷阱（Tacitus Trap）」所指，公權力如果失去公信力，不論做甚麼事，社會都會給予負面評價。因此，謝國樑的真正挑戰，來自2年後的連任之路。

不只官司纏身是個燙手山芋，另一方面，謝國樑家族與柯文哲互動緊密，民眾黨、木可、柯文哲辦公室、甚至是胎死腹中的智堯資訊傳媒（柯文哲配偶陳佩琪的人頭公司）都設址在台玻大樓，台玻董事長林伯豐即為謝國樑的親舅舅；謝國樑的副手、基隆市副市長邱佩琳（其父為已故的前國民黨副主席邱創煥）則出身民眾黨；連民眾黨前發言人楊寶楨都被謝國樑以年薪132萬元聘為「政策推廣大使」。

面臨罷免的關鍵時刻，柯文哲曾稱「不支持罷免謝國樑」，令發動罷免的小草、拆樑行動發言人林茵茵痛斥「寒心」；而在柯涉犯圖利罪被約談後，謝國樑投桃報李，第一時間強調「未來跟民眾黨合作，不會間斷，藍白繼續合作」，送暖挺柯；民眾黨立委也用行動支持謝國樑，陪同掃街拜票，稱民眾黨全黨一致支持謝國樑，也代表柯文哲的意志；曾被罷免過的民眾黨立委黃國昌，亦表態要求支持者投下「不同意罷免」。

雙方如膠似漆，卻也潛藏不安，近日民眾黨的複雜金流逐一被解構，假帳風波延伸至政治獻金賄賂，白營重要幹部、民間金主陸續被傳喚，其中不乏博弈大亨陳盈助，連謝的副手邱佩琳都在名單中，人人自危，即使是需要立法院需要白委才能過半的國民黨，也不敢大聲力挺。

而今謝國樑挺過罷免危機，柯文哲卻仍深陷司法追訴泥淖，雙方命運出現完全不同的轉折，接下來的2年，謝國樑會繼續跟民眾黨維持水乳交融的緊密夥伴關係，或質變為若即若離的點頭之交，避免遭到白營風暴波及，從謝國樑13日的感恩之夜只謝謝黨內同志，隻字未提民眾黨，可見端倪。身處關鍵十字路口的謝，勢必得選擇荊棘較少的途徑，防範連任之路平地波瀾。

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