【打詐新武器2-2】「警察國家」質疑聲5年後輿論大轉 打詐新法還差最強偵查利器張孝義 (2024-05-16 00:00:07)

CNEWS匯流新聞網記者張孝義／台北報導

對打擊犯罪幫助極大的科技偵查作為，檢、警、調等執法人員殷殷期盼法制化，讓執法人員的蒐證具有證據能力，且不會因此反成刑案被告；法務部自108年派員赴韓國考察，並在109年公告草案並送行政院審議，政院「研議」5年，終於在詐團猖獗、民怨沸騰的氛圍下，將新版的「科技偵查及保障法」送進立法院，科技偵查終露曙光。不過，送進立法院的草案，並未列入最強偵查利器「設備端通訊監察」，仍有待朝野社會凝聚共識。

海巡署王姓士官長在103年利用GPS查緝私菸，被裝設GPS的貨車司機控告士官長妨害祕密罪，王男被判處拘役50天、緩刑2年確定，最高檢署察2度非常上訴都被駁回，科技偵查開始被執法機關重視思考。

104年間桃園發生的詐騙集團恐嚇取財案，卻因使用M化車精準定位，被法院打槍沒有證據能力，4名被告無罪確定。犯罪集團技術、設備不斷更新，執法機關卻不能利用科技設備辦案，屢屢引發檢警調內部的不滿。

台大法學院教授林鈺雄就直言，「依據他的研究，台灣是全世界唯一明文規範，禁止使用GPS、M化車的國家。」他說，33年前德國的刑事訟法開始制定GPS授權的條款，德國到目前已經新創修100多個條次，絕大部分最重要的就都是在修科技偵查，也就是德國這30幾年最主要的修法全部都集中在科技偵查這幾條。

法務部109年公告的「科技偵查法草案」涵蓋範圍很廣，除了GPS、M化車，還包括無人機空拍調查、熱顯像儀、紅外線探測儀，及最犀利的「設備端通訊監察」；換言之，犯罪集團利用釣魚簡訊在被害人設備端植入木馬的手段，執法機關也可以使用。不過，草案甫公告就引來監控全民、打造「警察國家」的撻伐聲，反對聲浪滔天，草案還沒送行政院，法務部就自行偃旗息鼓繼續「研議」。

隨著詐騙集團日益猖獗，被害人範圍從最初的老人家擴大到各階層，行政院雖不斷推出多個版本的打詐行動綱領，民眾卻沒有看到實際效果，對政府打詐決心浮現大問號。現代偵查科技法條的僵化，執法人員的吶喊，科技偵查才重新被重視，成為最新版本的打詐4法之一。

不過，如何運用科技偵查，在到底應「立法」或「修法」？仍有不同意見，立委吳宗憲就主張科技偵查法的規範，例如M化車等，應該修正刑事訴訟法，而非訂立專法；搜索、扣押都規定在刑事訴訟法，為什麼要特別訂立專法？他認為，該在刑事訴訟法修正，或該在通訊保障及監察法規範，就分別修法，才符合法律體例。

「為什麼要立特別法？似乎有特別法肥大症。」立委黃國昌認為，有關GPS、M化車，甚至其他科技偵查手段，本來就是刑事訴訟法應該要規範的對象。他並表示，已經提案修正刑事訴訟法第11章之1，訂立科技偵查專章，臚列12個條文規範通訊監察以外的科技偵查手段、程序及救濟方法。

不過，送進立法院的「科技偵查及保障法」草案，還是沒有列入偵查利器「設備端通訊監察」。面對犯罪集團摒棄傳統手機語音通話，使用APP規避偵查，甚至自行開發「專屬APP」，第一線的執法人員認為，如果新法加入「設備端通訊監察」規範將如虎添翼，目前送審的法案雖不完美，執法人員對於未來不需再拿著石器時代的武器作戰，仍是充滿期待。

照片來源：CNEWS匯流新聞網資料照片

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