迪士尼旗下頻道今年撤台,NCC以附款許可系統業者提出的頻道替補案。NCC委員林麗雲、王維菁今天表示,部分遞補頻道與原頻道的屬性、對本地內容投資、品質差距太大,卻也沒調降費率,批評決議犧牲台灣消費者權益。
迪士尼集團旗下包含國家地理頻道、衛視中文台、衛視電影台、STAR Movies Gold與STAR World(衛視合家歡台)等5頻道,今年終止經營,系統業者送出替補方案,國家通訊傳播委員會(NCC)在6月27日以附負擔方式許可系統頻道替補案,但要求系統持續辦理頻道收視率或滿意度調查,未來供地方政府費率審議參考。
林麗雲、王維菁今天對此案提出不同意見書,質疑NCC決議輕易放水,明顯犧牲消費者權益,獨厚業者利益,不利台灣有線電視及在地影視內容的發展。
兩名NCC委員提出5大反對理由。第一,原本5個頻道中的衛視三台,包括衛視中文台、衛視電影台、衛視合家歡台,皆針對台灣觀眾與市場量身打造,但遞補頻道多以國外觀眾為服務對象,像是韓國娛樂台KMTV、BBC Earth、BBC Lifestyle、amc電影台、華藝MBC綜合台等,缺乏以台灣觀眾為考量的在地內容,且部分頻道品質、屬性定位與投資規格等,都跟原頻道有明顯落差。
第2,從遞補頻道收視率及消費者滿意度來看,消費者都不買單,但NCC仍舊不管。
第3,本案下架頻道與遞補頻道在授權金金額上差距極大。迪士尼下架的5頻道每戶每月授權金為新台幣22元,遞補頻道組市場行情每戶每月約8元,市場估計一年可能高達7億2950萬元的龐大價差,全數流入系統業者與代理商口袋,並未退還給消費者或調降費率,對消費者極不公平。
第4,NCC決議附負擔繼續放水,未對遞補頻道的內容投資或內容品質提升有任何具體要求,損害有線電視品質、產業發展與消費者權益。第5,相關決議對在地影視內容生產及投資造成負面影響。
林麗雲、王維菁認為,比較適當的做法,是針對表現較無爭議且頻道定位屬性接近者,同意變更申請。但不應同意原第31頻位衛視中文台的遞補頻道(系統多以KMTV、華藝MBC綜合台或壹電視資訊綜合台替補),與第69頻位STAR Movies Gold的遞補頻道(amc電影台或壹電視電影台)。
兩名NCC委員指出,因後者的頻道屬性定位、收視表現、頻道投資規模等,都跟原頻道落差太大,NCC應考量給系統3個月的緩衝期間,商談遞補頻道、處理既有頻道合約與完整進行頻道轉換技術等因素,要求系統今年9月30日前提出原遞補頻道以外的方案,才能為收視權益與頻的品質把關。