民主程序的破壞者 兩黨皆難辭其咎度 (2024-12-19 14:24:31)

國民黨推動《選罷法》、《憲訴法》和《財政收支劃分法》三大修正案，力搏周五過關。日前《選罷法》一讀，綠營偷電腦、藍營貼膠帶，除了夜宿搶占主席台，立院亂象再升級，既荒謬又令人痛心。在野挾人數優勢搶通關，執政黨再度結合青鳥包圍立法院和國民黨部，打著「捍衛公民罷免權」的旗幟，實則延續綠營始終不願接受的朝小野大亟欲翻盤的野心。總統賴清德喊話尊重民主程序，「朝野應該有更多時間、空間討論與協商，才是民主之道。」或許綠營應該先捫心自問，以上三大法案，民進黨可討論與協商的空間在哪裡？一味杯葛、攔阻，是民進黨的民主之道嗎？

賴清德總統在民進黨中常會上的苦口婆心，到底講給誰聽？強調立法院應尊重民主程序，讓朝野有更多時間討論與協商。說來冠冕堂皇卻與民進黨的實際行動相去甚遠。民進黨一方面強調民主程序，另一方面卻動輒結合"青鳥"，美其名是民意，但試問民眾一票票投出來的民意代表不足以展現民意？

民進黨立院席次不如在野，但賴政府上任至今，賴政府絕不妥協的行政風格，進了立法院，朝小野大之下，若無法放下身段溝通協商，阻礙早可預見。民進黨寧可採取議場杯葛、佔領主席台等手段阻撓議事進行。朝野互相催化下，國會頻繁上演"全武行"，包括立委推擠、摔人、搶麥克風，甚至用保鮮膜捆鎖議場大門、在桌椅間貼膠帶分界線，種種行為令人瞠目結舌。這些行為顯然無助於促進朝野協商。

民進黨一心一意要遂其所願，無視民主政治本應制衡、協商，甚至部分的妥協之道。以國民黨此次推動的三大修法來說，《憲訴法》修正案的提出，主要針對憲法法庭的高爭議性判決，例如實質廢死與限縮國會職權等。《選罷法》修正則意在抑制罷免濫用。從韓國瑜在高雄市長任內遭到罷免，到民進黨祕書長林右昌著力甚深的基隆市長罷免案，乃至於綠營喊話發起全台大罷免。與其說是國民黨怕了，不如說是綠營一連串的操作罷免，讓罷免條件是否不夠嚴謹，引發關注。

罷免制度在於賦予民眾淘汰不適任公職人員的權利，而非僅僅反映政黨間的報復行為。如果藍綠兩黨輪流發動罷免潮，最終只會形成政治算計的惡性循環，無法真正回應民眾的期待，選罷法的討論自然有其必要性。

至於《財政收支劃分法》原本就討論多年，但無論哪黨執政，都因為中央與地方利益的矛盾至今無法推動具體改革。民進黨在野時也倡議修正，如今換了位置立場丕變，反映出中央與地方財政分配的既得利益與執政思維的短視。

朝野僵局歸根究柢在於政黨之間缺乏有效的協商與溝通。民進黨雖然以守護民主為名，實際上至今仍無視國會多數的主張，甚至以暴力和霸凌行為干擾議事。立委之間的語言與身體暴力之外，甚至對議事人員大發雷霆的行為，顯然與賴清德所謂的民主之道背道而馳。

民進黨與國民黨的惡性互動，不僅削弱了國會的信譽，也讓民眾對民主程序的信心逐漸流失。真正的民主，不是民進黨"做主"，也不是國民黨"逞快"，而是如何在多元聲音中找到共識。

賴清德若真心談"民主之道"，應展現更強的領導能力與溝通意願，促進朝野合作。而國民黨也應放下"反制"思維，專注於提升政黨治理能力。唯有如此，台灣的民主制度才能避免繼續陷入內耗的泥淖，真正實現為人民服務的核心目標。