為協助較貧窮國家應對全球暖化,聯合國氣候變化綱要公約第29次締約方會議(COP29)的目標是每年籌集1兆美元(約新台幣32兆元)以上資金,有些人認為新稅收是達標的方法之一。
路透社報導,由法國、巴貝多與肯亞領導的「全球團結稅工作小組」(Global Solidarity Levies Task Force, GSLT)正在探討相關議題。以下是該組織最新報告的摘錄,包括正在討論的選項以及估計可籌集到的資金。
航運業
航運業占全球碳排量的3%,是最接近達成共識的徵稅對象。
GSLT表示,太平洋和加勒比海島國提議對每噸二氧化碳當量徵收150美元的固定稅率,每5年提高一次。歐洲聯盟(EU)和日本贊成在2027年對每噸碳排徵收100美元;巴哈馬和賴比瑞亞等國則提出每噸約18.75美元的初始固定稅率。
GSLT引用聯合國貿易和發展會議的研究指出,每噸150至300美元的稅率可在2027至2030年間每年籌集1270億美元。隨著船隻汙染程度降低,2041至2050年間將降至360億美元。
航空業
航空業的碳排占全球總量的2%,但通常免課增值稅或銷售稅。GSLT正在討論的徵稅選項包括煤油燃料稅、私人飛機燃料稅、豪華機票稅和飛行常客稅,預計每年可籌集190億至1640億美元。
化石燃料
各國目前已透過增值稅、碳稅、排放交易系統,以及對石油公司徵收權利金等方式對化石燃料徵稅。GSLT表示,未來可透過開採稅或向能源企業徵收「暴利」稅來籌集資金。
根據綠色和平組織(Greenpeace)今年發布的報告,若今年對每噸開採量徵收5美元的「氣候損害稅」,將能帶來2160億美元收入。
金融交易
奧地利經濟研究所(Austrian Institute of Economic Research)預估,對全球股票和債券交易徵收0.1%的稅率,以及對衍生性產品交易徵收0.01%的稅率,每年將可籌集2380億至4190億美元。
碳
GSLT表示,目前全球83個司法管轄區中有75種碳定價機制,其中36種為排放權交易系統(ETS),另外39種為碳稅,共涵蓋全球碳排量的24%。
根據國際貨幣基金(IMF)提出的一項計畫,各國將商定每噸50美元的最低價格,或根據各國開發階段分別徵收25美元、50美元或75美元。
富人稅
一份由20國集團(G20)峰會東道主巴西支持的報告提議,對全球大約3000名億萬富翁徵收2%的全球最低財富稅,如此一來,每年可籌集約2500億美元。
加密貨幣
比特幣等加密貨幣是由能源驅動的算力取得,而「挖礦」的能源消耗會造成大量碳排。IMF曾預估,對每度電徵收0.045美元的全球用電稅將能籌集52億美元。
IMF研究顯示,對加密貨幣交易徵收0.1%的稅可籌集158億美元資金,而徵收20%的資本利得稅可籌集高達3230億美元。
塑膠
GSLT引述澳洲非營利組織「麥德魯基金會」(Minderoo Foundation)的分析結果表示,若針對初級聚合物生產行為課徵每公噸60至90美元的費用,每年可籌集250至350億美元。