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中共中央、中國國務院日前印發文件,首次針對「加快經濟社會發展全面綠色轉型」進行系統部署,並提出具體目標,同時宣示堅決遏制高排放、低水平計劃盲目執行。但不忘強調嚴守耕地和永久基本農田紅線,確實保障糧食安全。
新華社今天報導,這項題為「關於加快經濟社會發展全面綠色轉型的意見」的文件,提出的具體目標為:2030年節能環保產業規模達到人民幣15兆元(約新台幣68兆元)左右;非化石能源(碳氫化合物或衍生物)消費比重提高到25%左右;營運交通工具單位換算周轉量碳排放強度比2020年下降9.5%左右;大宗固體廢棄物年利用量達到45億噸左右等。
這項意見共分12大項共33項要點。其中在第1大項「總體要求」中提到,要「堅持安全轉型」。統籌處理好「發展和減排、整體和局部、當前和長遠、政府和市場」的關係,妥善防範化解綠色轉型面臨的內外部風險挑戰,確實保障「糧食能源安全、產業鏈供應鏈安全」,更好地保障人民群眾生產生活。
「總體要求」中還提到主要目標。包括到2030年中國重點領域綠色轉型取得積極進展,綠色生產方式和生活方式基本形成,減汙降碳協同能力顯著增強,主要資源利用效率進一步提升,支持綠色發展的政策和標準體系更加完善,經濟社會發展全面綠色轉型取得顯著成效。
到2035年,綠色低碳循環發展經濟體系基本建立,綠色生產方式和生活方式廣泛形成,減汙降碳協同增效取得顯著進展,主要資源利用效率達到國際先進水平,經濟社會發展全面進入綠色低碳軌道,「碳排放達峰後穩中有降」,「美麗中國」目標基本實現。
這項意見的第1項要點則是「優化國土空間開發保護格局」。內容除強調要健全「全國統一、責權清晰、科學高效」的國土空間規劃體系外,並要嚴守耕地和永久基本農田、生態保護紅線、城鎮開發邊界等3條控制線。
意見並宣示,要大力推動鋼鐵、有色金屬、石化、化工、建材、造紙、印染等行業綠色低碳轉型,推廣節能低碳和清潔生產技術裝備,推進工藝流程更新升級。以國家標準提升引領傳統產業優化升級,建立健全產能退出機制,堅決遏制「高耗能、高排放、低水平」計劃盲目執行。
這項意見並宣示推廣綠色生活方式。大力倡導「簡約適度、綠色低碳、文明健康」的生活理念和消費方式,將綠色理念和節約要求融入「市民公約、村規民約、學生守則、團體章程」等社會規範,增強全民節約意識、環保意識、生態意識。